(試行)

第一章  總則

第一條  為了加強對學院物資采購工作的管理,規範采購行為,保證采購質量，提高資金使用效益, 完善物資設備采購管理監督機製，保證學院物資設備采購管理工作規範💡、高效、廉潔運行，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《三亿体育物資設備采購管理辦法》及有關法規,結合學院實際，製定本辦法📏。

第二條  本辦法所指物資設備包括教學、訓練、科研、後勤服務、辦公等使用的各類物資設備及服務。

第三條  凡使用財政性資金和納入學院財務管理的非財政性資金的物資設備的采購活動,均適用本辦法。

第四條 采購活動必須遵守國家法律、法規👵。各有關部門和監督部門都要自律規範，各盡其職、主動配合、協調支持，努力提高工作效能👩🏿‍🦲。

第五條 物資設備采購工作應遵循“公開、公平🏦、公正”和“集體采購🔗💆🏻‍♂️、貨比三家、擇優選購”的原則，選定符合使用要求🙍🏻‍♀️、性價比較高的物資設備,實行陽光采購。

第六條 參與采購活動的工作人員要以對學院利益高度負責的態度，力求節約，反對浪費，廉潔、高效履行職責👩‍👧‍👦。采購工作程序要積極引進市場競爭機製。一般情況下至少應引入三家以上供應商參與競爭🗯🧑‍🧒‍🧒。

第二章 管理機構和職責

第七條  學院設立大宗物資采購領導小組負責學院大宗物資采購的管理工作，學院紀檢、財務、審計、國資、使用部門組成采購工作小組，領導小組辦公室設在國有資產管理處👰，負責大宗物資采購的具體工作。
  領導小組辦公室職責:
   （一）貫徹執行國家及陜西省有關物資設備采購工作的各項方針、政策和法規,並結合學院實際情況製定具體的實施辦法和細則；
  （二）執行學院物資設備采購的年度預算計劃；
  （三）負責組織專家對預算金額較大或技術程度較復雜的項目進行立項論證及技術方案論證；
  （四）組織實施物資設備采購;
   （五）負責物資采購合同的擬定和監管工作；
  （六）負責組織對物資設備采購的驗收工作；
  （七）負責采購文件資料的收集、整理、歸檔。

第三章 采購方式

第八條 物資設備采購項目的組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購三大類🫎。采購方式有采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等采購方式進行采購。具體按《陜西省2015—2016年省級單位政府采購目錄及采購限額標準》（陜政辦發 〔2015〕19號）執行🛎。在政府集中采購目錄以內的或者政府采購限額標準以上的采購項目,由學院大宗物資采購領導辦公室報省財政廳政府采購中心批準🤸🏿‍♀️。在政府集中采購目錄以外的或者政府采購限額標準以下的采購項目🧑🏻‍🦽‍➡️🧝‍♀️，按規定由學院自行采購的組織方式為分散采購，財政批準的實行協議供貨采購方式的由學院自行在協議供貨單位采購😼。
  分散采購限額標準👎🏽。
  貨物和服務🕒🤬：政府采購目錄以內、單項或批量預算金額超過1萬元（含）不足10萬元的項目，不足1萬元不需辦理審批手續。
  工程：政府采購目錄以內、單項預算金額超過5萬元（含）不足30萬元的各類工程項目🦘，不足5萬元不需辦理審批手續。
  政府采購目錄以外💇🏻、限額標準以上的貨物、工程和服務項目，經財政部門批準，實行分散采購，可由采購人自行組織實施🫁，但達到公開招標數額標準的必須委托政府采購代理機構組織采購。
  部門集中采購的代理機構由學院大宗物資采購領導小組組織，采用“競爭性磋商”的采購方式選擇。

第四章 采購程序

第九條 各部門(單位)根據《三亿体育物資設備采購立項實施辦法》立項，國有資處管理處根據學院立項☮️🤽🏼‍♂️，依據《陜西省2015—2016年省級單位政府采購目錄及采購限額標準》（陜政辦發 〔2015〕19號）規定程序執行🪨。

第十條 屬於政府協議供貨方式采購的項目🕴🏻，由學院大宗物資采購領導小組組織🚼，采用“競爭性磋商”的采購方式選擇供應商🏊🏿‍♂️🕚。由國有資產管理處進行采購👮🏿。

第十一條 在政府集中采購目錄以內的或者政府采購限額標準以下的采購項目單項或批量金額不超過1萬元的采購由國有資產管理處直接采購♻️👨‍❤️‍💋‍👨，單項或批量不足10萬的項目由采購工作小組采購。

第十二條 在政府集中采購目錄以外的或者政府采購限額標準以下的采購項目，單項不超過1萬元或批量金額不超過5萬元的采購由國有資產管理處直接采購，單項不超過5萬元或批量金額不超過10萬元的采購由采購工作小組進行采購；單項超過5萬元或批量金額超過10萬元的采購由學院大宗物資采購領導小組組織采購🧑🏽‍🍳。

第十三條 確定供應商後，1萬元及以上的物資設備采購項目由國有資產管理處與供應商擬定采購合同,報主管院長簽訂采購合同。
 第十四條 國有資產管理處和使用管理部門共同監督供應商執行采購合同。

第十五條 物資設備采購項目驗收由國有資產管理處采購的由國有資產管理處和使用管理部門組織驗收🎟，由采購工作小組或大宗物資采購領導小組組織采購的由采購工作小組組織驗收，精密和專用設備驗收時要有專家或專業技術人員參加👨🏽‍🦱。

第五章合同履行

第十六條 采購合同的雙方當事人必須嚴格執行合同,不得擅自變更、中止或者終止。
 第十七條 采購合同執行中確需追加與合同標的相同的貨物或者服務的🦸🏽，在不改變合同其他條款且追加金額不超過原合同采購金額百分之十的前提下，由使用管理部門填寫《三亿体育物資設備采購項目變更審批表》（在國有資產管理處網站下載）💆🏿，審批完成後,方可簽訂補充協議🌽，簽訂協議後方可采購🧑‍🦽。

第六章 采購監督

第十八條 物資設備采購工作接受財務、紀檢監察💂🏽‍♂️、審計等單位和全校師生員工的監督。任何單位和個人有權對學院物資設備采購中的違紀違法行為進行舉報👨🏻‍🦲。

第十九條 財務監督職責
（一）參與物資設備采購項目的立項論證；
（二）檢查物資設備采購項目的預算執行情況；
（三）監督物資設備采購合同的履行情況；
（四）其他應當監督檢查的內容👎🏼。
第二十條 紀檢監察、審計監督與國資監督員職責
（一）參與物資設備采購活動過程或事後的監督；
（二）受理有關單位和人員的舉報和投訴👳🏿‍♀️；
（三）按照國家⛺️、學院有關規定對物資設備采購項目進行審計。
第二十一條 國有資產管理處采購職責
（一）國有資產管理處應對采購人員進行嚴格管理🔊，規範采購行為👴🏿；
（二）參加物資設備采購的工作人員應自覺遵守相關規定🎢；
（三）應適時對物資設備采購情況進行公示。

第七章 責任追究

第二十二條 采購人有下列情形之一的,根據情節輕重🤹‍♂️，學院紀檢監察部門可提出警告、通報批評🫃🏽，對主管人員和直接責任人給予行政處分或經濟處罰的建議,情節嚴重的,依法給予采購人行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
（一）應當采取集中采購方式而未采取的👳🏻‍♂️；
（二）與供應商違規串通的；
（三）不按本規定履行管理職責,徇私舞弊、玩忽職守的；
（四）拒絕監督部門檢查或者不如實反映情況的；
（五）暗中收受回扣🍣，接受賄賂的；
（六）其他違反國家法律法規的情形🏄🏿。
第二十三條 供應商有下列情形之一的,供應商依法承擔相應的賠償責任;情節嚴重的,禁止參加學院投標活動一至三年,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
（一）提供虛假材料，騙取學院采購供應商資格的；
（二）采用不正當手段競爭🧚🏽‍♀️、排擠其他供應商的；
（三）串通👨🏽‍🏫💪🏿、賄賂采購部門及工作人員的；
（四）中標後,不按時或無正當理由不與學院簽訂采購合同的；
（五）其他違反國家法律法規的情形🚶‍♂️。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法由學院國有資產管理處負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

三亿体育

2015年12月