陜西省財政廳  陜西省教育廳

關於下達2017年至2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目預算控製數及做好編製滾動規劃工作的通知

省屬各高等院校：

為了貫徹落實《國務院關於改革和完善中央對地方轉移支付製度的意見》(國發〔2014〕71號）有關精神以及《財政部關於印發<中央對地方專項轉移支付管理辦法>的通知》（財預〔2015〕230號）等有關規定🚣🏻‍♂️，更好地支持地方高校內涵式發展，提高高等教育質量，中央財政在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金的基礎上，整合設立支持地方高校改革發展資金，並印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》（財科教〔2016〕72號）🏋🏻‍♂️。根據財政部、教育部《關於下達2017年“支持地方高校改革發展資金”預算的通知》（財科教〔2017〕66號）和財政部教科文司🧎🏻‍♀️‍➡️、教育部財務司《關於編製中央財政支持地方高校改革發展資金2017—2019年滾動規劃的通知》（財科教函〔2017〕112號）精神，經研究，現將2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目預算控製數（附件1）下達你校，並就做好2017—2019年滾動規劃編製工作的有關事項通知如下：

一、2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金支持範圍。

專項資金圍繞我省“一流學科、一流專業”建設發展，重點支持高水平創新平臺建設，發揮我省高校科技創新發展的資源優勢；重點支持高素質創新人才培養，提高我省高校教育教學質量和辦學水平🗂；重點支持高層次師資隊伍建設，提升我省高層次人才的國內影響力；重點支持高質量公共服務體系建設，完善我省高校基礎設施保障。

（一）高水平創新平臺建設項目

一是支持我省重點實驗室、工程中心👨‍🎨👶🏼、社科領域智庫等方面😿，主要包括我省重點實驗室建設、大型儀器設備購置👈🏽、國家級實驗室培育▫️、各類國家級創新基地、協同創新中心🚴🏿‍♀️、各類人文社科領域智庫等。

二是支持我省高校參與科技創新驅動戰略，科技成果轉化🧠，國家級科技獎的培育等🧚‍♂️；

資金開支範圍⛩：設備購置費🧟、軟件購置費、創新平臺條件改善等。

（二） 高素質創新人才培養，

一是支持將學科💆🏿‍♂️、科研發展成果轉為教學資源的高校🚷，重點支持基礎教學實驗室儀器設備購置🍄、更新與補充🙍‍♀️，推動資源共享🐛，進一步提高學生培養水平。

二是支持我省入圍的各類國家級特色專業🤦🏽‍♀️、名牌專業🎇、精品課程👵🛀🏼、共享課程等方面，提高我省高校教育教學質量和辦學水平。

三是支持高校創建國家級工程訓練中心👆🏽👩‍❤️‍👨、示範實驗中心、創新基地、實訓實踐基地🧑🏿‍🍳，培養學生創新創業能力🧜🏽‍♂️👂🏽。

資金開支範圍👩🏼‍🍼：設備購置費、軟件購置費、創新平臺條件改善等🖱🧑‍⚖️。

（三） 高層次師資隊伍建設項目

一是國家級人才計劃培育🥫，鼓勵高校製定明確的人才規劃🧔🏽‍♂️，支持人才入圍國家級人才計劃，重點支持高層次人才的科研啟動費，重點培育我省各類國家級人才。

二是師資隊伍的培訓和交流，鼓勵高校製定師資培養培訓與學術交流規劃，重點支持與國內外高水平大學合作與交流。同時關註校企結合🦣，教師赴大企業鍛煉，重視師資隊伍建設中實驗實踐能力🧑🏻‍⚕️。

三是創新團隊建設，支持有穩定研究方向、固定研究人員🧖🏻，入圍國家級團隊或承擔國家重點研發項目🫱🏽，重點支持與我省經濟社會發展和重點產業密切相關的創新團隊建設🚴🏼‍♀️。

資金開支範圍：科研啟動費、科研配套費🌥、師資隊伍建設培訓交流經費🚵🏻。

       （四）高質量公共服務體系建設

一是支持完善高校基礎教學條件保障，主要包括數字化圖書資源的購置、數據庫的購置、網絡教學資源購置，重點支持區域內數字資源共享等方面。

二是支持高校數字化校園主幹網建設，包括核心設備改造等方面，提高服務教學、管理能力。

三是支持校園的供電、供水🧜🏻‍♂️、供暖等基礎設施改造，重點支持節能📻、環保項目💨，提高高校後勤服務保障能力🤎。

資金開支範圍：設備購置費、修繕費、數據庫購置費、軟件開發費等。

       （五）專項資金不得用於高校教職工的基本工資📠、績效工資、津補貼或其他人員福利經費的發放；不得用於償還銀行貸款和其他債務；不得用於基本建設投資；不得用於支付罰款、捐贈、贊助、對外投資；不得提取工作經費或管理經費。年度結轉結余資金按照國家有關規定執行。

二↙️、請各高校結合自身建設和發展的要求，以省財政廳、省教育廳下達的2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申報控製數為資金預算基數👩🏿‍💼，按照輕重緩急和擇優原則，確定專項資金支持重點方向👆🏿、建設目標和具體建設項目，編製2017—2019年專項資金項目建設滾動規劃方案。項目建設滾動規劃方案應在充分論證的基礎上🫓，做到科學合理🏃🏻‍♂️、重點突出🈯️、項目明確、內容翔實🌖，項目應註重提高中央財政資金的使用效率和經濟效益、社會效益⛵️🛠，應集中財力辦大事，把有限資金花在刀刃上🕵️，建立“多中選好，好中選優”的項目優選機製，項目設置不能過於零散，項目資金不能“撒胡椒面”。

三🧲、為了進一步加強預算績效管理，切實提高中央財政資金的使用效益，請各高校按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）相關要求，參照2017年中央支持地方高校改革發展資金整體績效目標（附件2，該表為參考學習表，不用填報），科學合理確定你校年度的績效目標，填報《中央對地方專項轉移支付區域績效目標表》（附件3👴🏽，2017—2019年分年度填報績效目標表，一年一張表，共填三張表）🧜🏻，績效目標表將報財政部、教育部備案，經審核確認後的績效目標將作為中央和省上對各高校中央財政支持地方高校改革發展資金項目預算執行績效監控和績效評價的依據⌨️。請各高校切實做好專項資金預算的績效管理工作，確保年度績效目標的如期實現🧖🏿‍♂️。

四、請各高校盡快編寫《2017—2019年中央財政支持地方高校發展專項資金項目三年建設規劃》（見附件4），並填報《2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申請書》（見附件5）和《2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目建設規劃表》（見附件6），並按以下有關要求上報省財政廳、省教育廳審核🤽🏻‍♀️🤌：

（一）上報時間：2017年7 月17 日（星期一）至7 月19 日（星期三）。

(二）上報地點：天朗時代大酒店A座4樓紫玉廳（西安市蓮湖區環城北路360號，乘地鐵3號線玉祥門站C口出，東南方向50米，聯系人：張曼媛，聯系電話：18681870710） 🚕。

（三）上報內容：

1🍚、2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申請報告（以正式文件形式上報）🎠，後附《2017—2019年中央財政支持地方高校發展專項資金項目三年建設規劃》💤、《2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申請書》、《2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目建設規劃表》、《2017—2019年中央對地方專項轉移支付區域績效目標表》🎖。

2、除以正式文件形式上報的2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申請報告外🛋，其余上報資料均裝訂成冊一式一份，同時上報電子版資料一份。

（四）有關要求

1、接到通知後，請各高校盡快認真做好相關工作，上報時請自帶筆記本電腦🪛，第一次上報時，如審核無錯誤即接收數據，三亿上報工作完成🦽；如有錯誤，三亿應立即用筆記本電腦現場進行項目調整和修改，並在匯審期內完成第二次上報直至審核無誤後，三亿上報工作完成。

2、請各高校嚴格遵守專項資金項目申報，以及資金預算編製程序和時間要求，不得延誤，以免影響全省對中央財政支持地方高校改革發展資金項目的審核🤝、匯總😤、上報工作。對逾期不報的高校，為避免中央財政平衡預算，省財政廳、省教育廳將會調整資金額度到其他高校的儲備項目🎢🍡。

聯系人：    省財政廳教科文處👶🏿：董文紅， 029—68936534；

   省教育廳財務處 ： 楊 笛， 029—88668685🏊🏿‍♂️⚗️。

附件：   1.2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目預算控製數（總表不下發）；

       2. 2017年中央支持地方高校改革發展資金整體績效目標表.xlsx

       3.中央對地方專項轉移支付區域績效目標表.xls          

       4.2017—2019年中央財政支持地方高校發展專項資金項目三年建設規劃編製提綱.doc

       5.2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目申請書.doc

       6.2017—2019年中央財政支持地方高校改革發展資金項目建設規劃表.xls

陜西省財政廳 陜西省教育廳

2017年7月8日