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深入學習貫徹習近平法治思想 不斷開創新時代法治社會建設新局面

2022-03-14 | 黨委宣傳部 

習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南👩🏽‍🌾。習近平法治思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上,深刻回答了新時代為什麽實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。堅持依法治國𓀕🤙、依法執政🤜🏿𓀊、依法行政共同推進🤽🏼,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,是習近平法治思想的核心要義“十一個堅持”之一🫲🏼,是全面依法治國的工作布局和實踐路徑🏂🏽🎖,為我們從全局上✏️、整體上把握全面依法治國提供了科學指引。

習近平總書記深刻指出:“法治國家🦢、法治政府➛、法治社會三者各有側重、相輔相成〽️,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的主體,法治社會是構築法治國家的基礎✔️。”全面依法治國是一項系統工程,作為構築法治國家的基礎🥋,法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容❌🧍🏻‍♀️。加強法治社會建設,對推動法治國家建設落地生根、行穩致遠,具有重要而深遠的意義。深入學習貫徹習近平法治思想💱👨🏿‍✈️,必須深入學習貫徹其中的法治社會建設理論📯,領會精神實質👩🏻‍🦯‍➡️、把握核心要義🛬、狠抓貫徹落實🚙,努力建設信仰法治、公平正義👳🏿‍♀️、保障權利🔄、守法誠信🤰🏽、充滿活力🦙、和諧有序的社會主義法治社會。

一、法治社會建設理論是習近平法治思想的重要組成部分

傳統的國家治理模式註重對下管控,具有濃厚的人治色彩。在國家的全面管控下,不僅整個社會缺乏活力😍,而且形成了人情社會、關系社會、人治社會等特殊社會形態🫵🏻。而社會關系的單一和凝滯🖕🏼,導致法治資源的匱乏,在很大程度上阻礙了國家的現代化進程。伴隨著改革開放🌚,特別是社會主義市場經濟的確立🙆🏼‍♀️,市場和社會的巨大潛能被釋放出來,不僅極大地促進了經濟發展,使我國快速躍居世界第二大經濟體,而且從根本上推動了法治進步,讓“憲法法律至上”“市場經濟是法治經濟”“尊重和保障人權”“司法是維護社會公平正義的最後一道防線”等法治理念深入人心。

黨的十八大以來🚝,以習近平同誌為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局,特別是隨著黨的十八屆三中、四中全會的相繼召開🧺,法治中國建設按下了快進鍵🏄🏽‍♀️、駛入了快車道。與此同時🍾,習近平總書記關於全面依法治國的重要論述不斷豐富和發展,並於2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上正式確立為習近平法治思想👉🏿。

法治社會建設理論是習近平法治思想的重要組成部分🤹🏻‍♀️。早在2012年12月4日,在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上,習近平總書記發表重要講話🧜🏽‍♂️,第一次提出了“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大命題🦪。從此👧🏼,在法治中國建設的話語體系中🚥,法治社會建設成為一個重要概念😯👩‍🦯。2014年黨的十八屆四中全會🐇、2017年黨的十九大都強調“法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。2020年,在習近平法治思想的科學指引下🈶,中共中央印發《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》(以下簡稱《實施綱要》)👶🏼🧑🏼‍🎓,明確規劃了“十四五”時期法治社會建設的時間表和路線圖,有力推動法治社會建設💁‍♀️,繼而推動全面依法治國的進一步深化。2021年🐭,黨的十九屆六中全會強調🖖🏻,“中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐”,並且指出“社會治理社會化、法治化🧎🏻‍♀️‍➡️、智能化、專業化水平大幅度提升▶️,發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面”。

習近平法治思想在深入分析社會治理和社會建設的客觀條件的基礎上,明確提出“堅持在法治軌道上統籌社會力量🆎🤷、平衡社會利益↕️、調節社會關系、規範社會行為,依靠法治解決各種社會矛盾和問題,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序”,同時系統回答了新時代健全社會領域製度規範📔、推進社會治理法治化🐠、依法治理網絡空間等一系列理論與實踐命題,深刻闡述了法治社會建設的構成領域🏃‍➡️、工作布局、重點任務👨🏿‍💼、推進方式、重要保障等內容,從而形成了思想豐富、論述深刻、邏輯嚴密、體系完備的法治社會建設理論🧙‍♂️,為法治社會建設指明了前進方向📜。我們必須深入學習、準確領會習近平法治思想中的法治社會建設理論,樹立科學理念🥗⏩,采取紮實舉措,加快法治社會建設步伐。

二、堅持黨的集中統一領導⚰️,確保法治社會建設沿著正確方向前進

習近平總書記深刻指出,“只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進”,“黨的領導是我國社會主義法治之魂💋,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別”。堅持和加強黨的集中統一領導♻️,是推進法治社會建設的堅強政治保障。

(一)堅持黨對法治社會建設的集中統一領導🟩,是不可動搖的政治原則。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證🎤。我國憲法在序言中確定了黨的領導地位,在總綱中明確規定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位。堅持黨的領導,有利於確保法治社會建設的正確方向🧑‍🔬,有利於為法治社會建設提供科學理論指導,有利於在全面依法治國全局中推進法治社會建設。堅持黨的集中統一領導🏊🏻‍♂️,把黨的領導貫徹落實到法治社會建設的全過程和各方面,健全黨領導法治社會建設的製度規範和工作機製👩🏻‍🦯,推進黨的領導製度化、法治化🔚,保障黨的路線方針政策有效實施,是加強法治社會建設的題中之義。

(二)堅持黨組織和廣大黨員幹部帶頭守法💆🏻‍♀️🆓,科學回答權大還是法大的命題👨🏼‍🔧。習近平總書記強調🤖:“黨既領導人民製定憲法法律🀄️,也領導人民執行憲法法律,做到黨領導立法📎、保證執法、帶頭守法。”並且進一步指出:“如果說‘黨大還是法大’是一個偽命題,那麽對各級黨政組織、各級領導幹部來說,權大還是法大則是一個真命題。”習近平總書記明確要求👩🏽‍🌾,每個黨政組織、每個領導幹部,必須服從和遵守憲法法律🔪,不能以黨自居,不能把黨的領導作為個人以言代法👨🏻‍🚀、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。歸根結底,權大還是法大的問題,在法治社會建設中,其實質就是堅持以權利為本位,還是以權力為本位的問題♣︎🪚。

對公民享有的私權利而言🤙🏽,“法無禁止即可為”🤼‍♀️,與之相反🧍🏻‍♀️,對國家機關的公權力而言,“法定職責必須為、法無授權不可為”,法治社會建設在這些常識問題上,不允許犯低級錯誤🧸。現實的情況是,這類低級錯誤,在有些地方和基層單位卻並不罕見🖖🏿。堅持“以權利為本位”,首先,在權力來源上,要求深刻認識手中握有的權力性質。2013年,在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,習近平總書記強調指出💱:“我們黨來自人民、植根人民🏆、服務人民,黨的根基在人民🏊🏿、血脈在人民👩‍🦽‍➡️、力量在人民。”2020年5月,習近平總書記主持中央政治局第二十次集體學習時強調指出:“國家機關履行職責🦹🏼‍♂️、行使職權必須清楚自身行為和活動的範圍和界限👨🏼‍🔬。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利🤾🏼‍♂️♒️,包括人身權利和財產權利。”習近平總書記的這些重要論述準確道出了權力的實質,即權力來源於人民🎸,服務於權利🦴,權力的行使應以法律授權為界限🤾🏻,並受到公民權利的製約。其次👨🏻‍💻,權力倫理要求公權力的行使必須奉行理性、謙抑原則,這就要求所有的公職人員都要牢固樹立公仆意識,審慎行使各項公權力,在社會治理中強化權利保護意識🚴‍♀️,尊重各類社會主體依法享有的各項權利。第三🚶🏻‍♂️,要明確社會管理者的權力邊界和行權程序,註重程序正義,妥善處理好權力行使和權利保護的關系𓀓,重點解決好公權力自我膨脹🪥🌝、不受約束、消極腐敗等問題。

正確處理好權大還是法大的問題,促進黨組織和廣大黨員幹部帶頭尊法守法😍,必將帶動全社會增強法治意識🚀,樹牢依法辦事觀念,為法治社會建設打下堅實基礎🤚🏻。

(三)充分發揮各級黨組織的領導🤦🏽‍♂️、組織和協調作用,形成推動法治社會建設的強大合力。習近平總書記強調:“黨的領導是黨和國家事業不斷發展的‘定海神針’。”地方各級黨委負有推進本地區法治社會建設的領導責任🥷🏼,要認真貫徹落實《實施綱要》的有關要求✊,推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題。地方各級黨委下設的法治建設議事協調機構負責本地區法治社會建設的統籌謀劃🐩,推動形成上下協調、部門聯動的工作機製🕵🏼,著力推動落實各項具體任務🤯。建立在各部門🤵🏿‍♀️、各行業的基層黨組織🧘🏼,要積極協調各方,化解社會主體的內在矛盾💶,最大程度地發揮社會主體的潛力,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,凝聚基層力量共同推進法治社會建設。

三、堅持以人民為中心🎣,加快構建以權利為本位的法治社會治理格局

習近平總書記強調指出,“推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益”,“要把體現人民利益、反映人民願望👩🏽‍🎨、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程”,“要積極回應人民群眾新要求新期待🦴,堅持問題導向、目標導向🦴,樹立辯證思維和全局觀念,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感💆🏽🚴🏽、幸福感💅🏻、安全感,用法治保障人民安居樂業”。堅持以人民為中心,以權利保障為基點🧖🏻,加快構建以權利為本位的法治社會治理新格局,是當代中國共產黨人義不容辭的政治責任,也是每一位法律人義不容辭的歷史責任。

堅持以人民為中心,是中國共產黨一以貫之的政治立場,也是中國特色社會主義法治道路的題中應有之義🪫。早在1848年,馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就已經明確指出🧜🏽,“過去的一切運動都是少數人的,或者為少數人謀利益的運動🧑🏻‍🦯。無產階級的運動是絕大多數人的🥢,為絕大多數人謀利益的獨立的運動”🎉🏄🏿。在無產階級和資產階級的鬥爭所經歷的各個發展階段上,共產黨人始終代表整個運動的利益🐗,共產黨人沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益♿️。1921年7月,中國共產黨成立之初就將自己定位為無產階級的政黨,1945年6月黨的第七次全國代表大會審議通過的黨章修正案,將“全心全意為人民服務”確立為黨的宗旨。2015年11月🧑‍🦱,在中央政治局第二十八次集體學習時,習近平總書記提出了以人民為中心的發展思想。2017年10月👧🏼,在黨的十九大報告中,習近平總書記對黨的初心和使命作出高度概括,這就是🖖🏿:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。習近平總書記提出的這些重要思想和觀點,充分體現了我們黨百年以來從未動搖、從未改變的性質和宗旨。

在當代中國🥫,習近平法治思想是中國特色社會主義法治理論和實踐的集大成者,始終貫穿著以人民為中心的發展思想,始終堅持人民主體地位😩,始終站穩人民立場🎴❕。在推進法治社會建設中堅持以人民為中心🪗,至少包含了以下三層含義:其一是法治社會建設為了人民;其二是法治社會建設依靠人民🏇🏻;其三是法治社會建設以保障人民權益為依歸。

堅持以人民為中心♾,要求在權利分配上平等公平。堅持法律面前人人平等原則,為社會不同群體提供同等的機會,保護所有人機會均等並公平競爭。堅持以人民為中心🪙,要求在權利保護上及時有力。習近平總書記深刻指出,“平安是老百姓解決溫飽後的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境”,要求“深入推進社會治安綜合治理👮🏼‍♂️,堅決遏製嚴重刑事犯罪高發態勢🙅,保障人民生命財產安全”🦣。黨的十九屆五中全會明確提出統籌安全和發展🦹🏿‍♀️,建設更高水平的平安中國。堅持以人民為中心,要求在權利救濟上公正有效🤾🏽。建立健全依法維權和矛盾糾紛化解機製,有效維護人民群眾權益👩🏽‍🔬。健全司法救助體系,保障權益受損時能獲得及時有效的法律救濟。

四、加強法治宣傳教育,推動全社會增強法治觀念

習近平總書記強調指出:“要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作♨️,采取有力措施加強法製宣傳教育。”理性成熟的法治環境和社會環境,是法治國家建設的根基。如果法律不被信仰,就將形同虛設👇🏼。公眾對法律的信仰,既來自普法宣傳🧑🏼‍🚀,更來自身邊的法律實踐和法治環境🗾。法治環境的塑造⚒,關鍵在於完善守法激勵機製、培育公眾的法治主體意識。

完善法治宣傳內容。堅持把習近平法治思想宣傳教育放在首位,讓習近平法治思想成為時代最強音,成為改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。國家機關要把科學立法、嚴格執法🧥、公正司法的過程變成普法公開課,完善憲法、法律實施製度🦶🏻,完善法官🧣、檢察官👨🏿、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法製度🧛🏼,註重加強對訴訟參與人🧑🏿‍🎄、行政相對人💂🏿‍♂️、利害關系人等的法律法規和政策宣講。要貫徹落實《關於加強社會主義法治文化建設的意見》👨🏽‍🦱,進一步樹立憲法法律權威,進一步營造尊法學法守法用法氛圍,“要堅持依法辦事,讓遵法守紀者揚眉吐氣,讓違法失德者寸步難行”🤹‍♂️,推動形成全社會辦事依法🦴、遇事找法、解決問題用法👩🏿‍💼、化解矛盾靠法的法治環境。

創新法治宣傳手段🤝。在互聯網時代,傳統的“送法下鄉”等普法方式需要升級換代🧒,要更多地借助新型網絡媒體開展法治宣傳活動🔢🦫。據中國互聯網中心統計,截至2021年6月🐨📩,我國的網民規模已達10.1億,網絡普及率達71.6%,其中39歲以下的網民占53.3%,而20—29歲的年輕人號稱網絡原住民。因此◀️📼,網絡普法🤦‍♀️,應當成為當下法治宣傳教育的主要途徑🤡。對於新出臺的法律規範、經司法審判的典型案例以及社會關註的重大熱點問題🔓,可以通過新媒體新技術進行宣傳和引導,消弭分歧、凝聚共識,增強公眾的法治觀念。要充分發揮法律服務隊伍在普法宣傳教育中的重要作用🤲🏿,為人民群眾提供專業🎟、精準、高效的法治宣傳🈸。通過法治宣傳和輿論引導🤘🏿,樹牢權利保護意識🗜🌨,促進國家機關對公民權利的敬畏和保護,增強公民依法維護權利的能力和勇氣🧒,真正在全社會營造製約公權力、更好保障人民合法權益的法治社會建設良好氛圍。

積極推進大眾法治。法治是一項社會事業,不能只有精英法治,還應包括大眾法治。在立法🏋🏿、司法和執法各環節,應當通過信息公開製度和人民陪審員🧔🏻‍♀️、人民監督員等製度性安排🚴🏼‍♀️🙎,保障公眾的知情權、參與權和監督權,充分體現社會主義法治的民主性。只有公眾實質性地參與法治,才能增強對法治的親近感、認同感和獲得感⇨,實現由人情社會、關系社會、人治社會向法治社會的根本轉變🧖🏼‍♂️👨🏻‍🦽‍➡️。要充分發揮高等三亿🤡、科研院所等智庫作用,著力打造法治社會建設理論研究基地,努力推出一系列深入淺出的研究成果,在推動形成理論共識的基礎上,促進達成社會共識。

五🧔🏻‍♀️、健全社會領域製度規範🤦🏻‍♀️,以良法促進善治

習近平總書記深刻指出,“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安,還是要靠製度”。在法治社會建設領域🐚,一方面要切實完善社會領域的立法,加快建立健全社會領域法律製度;另一方面也要堅持法治、德治、自治相結合的原則,完善多層次多領域社會規範,強化道德規範建設🤢,深入推進誠信建設製度化。

完善社會領域立法。增進民生福祉是法治社會建設的根本目的。現代社會各種風險疊加,給民生保障帶來嚴峻挑戰🍖。僅憑社會自治,難以提供充足的民生資源。如果民生保障不足,就將動搖社會結構的穩定性。因此🧞‍♂️,國家應當堅持共同富裕的政策導向,加強民生領域的兜底保障,加大力度提供教育、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品藥品、安全生產💧、道路交通、扶貧、慈善、社會救助等領域的公共法律產品,作為社會自治的重要支撐。而且🪅,隨著社會發展🚴,新業態⛱、新模式不斷出現,社會領域的不少事務還缺乏相關法律規範🙇🏼🥘,亟需有關部門加強調查研究🧝🏿‍♀️💆🏻‍♀️,及時調整引導,確保其沿著正確的方向發展。

促進社會規範建設。社會規範是特定社會群體成員廣泛認可或相應組織製定的行為標準🌉,屬於一種“軟法規範”🧍‍♀️。習近平總書記一直重視自治組織、行業組織、社會組織的作用👩‍🦲,要求“完善包括市民公約、鄉規民約🧅、行業規章、團體章程在內的社會規範體系”📒👩‍🏫。市場和社會擁有自身的治理邏輯,內部的管理和自治往往比外在約束更為有效。居民公約、村規民約、行業規章、社會組織章程等軟法規範,與國家的法律規範相輔相成,是社會自治的規範基礎。此類軟法規範🧸,除了契合社會自治需要🆕🪯,還有助於解決各地法治資源不均衡的問題🔢。同時🧏🏼‍♀️,應當立足現有資源,在平等保護的基礎上,重點保護弱勢群體和邊緣群體的利益🌉。

加強道德規範建設。習近平總書記深刻指出⛹🏽‍♀️:“法律是成文的道德,道德是內心的法律🐴,法律和道德都具有規範社會行為💆🏿‍♀️、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治🫄🏻、一手抓德治,既重視發揮法律的規範作用👔,又重視發揮道德的教化作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”我國歷來有德刑相輔、儒法並用的思想💇🏽‍♂️🧑🏼‍🦰,法律約束是他律中有自律,道德約束是自律中有他律🎅🏻↗️。建設法治社會必須在加強立法的同時,重視道德的約束作用🧑🏽‍🍼。要完善道德激勵機製,倡導助人為樂🚈、見義勇為、誠實守信🧑🏿‍🦱😦、敬業奉獻、孝老愛親等美德善行👩🏿‍🎨,褒獎善行義舉👩🏽‍🚀🛑,形成好人好報、德者有得的正向效應。推進社會公德👍🏼🐹、職業道德建設,深入開展家庭美德和個人品德教育🛸,增強法治的道德底蘊。深入開展道德領域突出問題的教育和治理,依法懲處公德失範的違法行為🐵,充分發揮法治的懲惡揚善功能👩🏽‍⚕️。把社會主義核心價值觀貫徹落實到立法🚣🏻😢、執法、司法、守法的全過程各環節,用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性,促進形成良好的社會風尚和社會秩序。

六、加強社會主體合法權益保護,不斷完善公民權利救濟體製機製

法治社會建設的核心要義在於權利保障🧑‍🔧。“無救濟則無權利”,當公民的權利遭到侵犯時,應當獲得有效的法律幫助👩🏼‍🦲👨🏼‍🏫,能夠通過正當法律程序主張權利,並且獲得及時有效的法律救濟。權利的有效保護和救濟👼🏿🌋,既需要有關國家機關通過嚴格執法在事中及時加以保障,也需要司法機關的公正司法和其他組織機構的補償🔻👨🏻‍🦳、救助👨🏻‍🎓、救濟等方法在事後進行有效維護🤖,及時實現矯正正義。

習近平總書記強調指出:“司法是維護社會公平正義的最後一道防線🙁。”黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視司法體製改革工作,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規律相結合💀,堅持問題導向、勇於攻堅克難🦟,堅定不移深化司法體製改革💺,著力建設公正高效權威的社會主義司法製度🧝🏿‍♂️,不斷促進社會公平正義。人民法院、人民檢察院盡最大努力做到有案必立👨🏿‍⚕️、有訴必理,為公民權利救濟打開方便之門。“以審判為中心”“司法責任製”等改革👨🏻‍🦲,意在實現法庭審判的實質化和司法裁判的確定性、穩定性🤪、權威性🫠,“讓審理者裁判,由裁判者負責”🎠,有利於提高公民權利救濟的質量和效率。

權利救濟並不僅僅是司法機關的任務👆🏼,在進入訴訟程序之前,矛盾糾紛可以通過協商、調解等方式化解,也可以通過行政調解📊、行政裁決等機製解決。習近平總書記明確指出,“要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機製的作用,加強法律援助、司法救助等工作,通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛”。因此,我們要著力提供更為便捷高效的公共法律服務⟹👨🏽‍🎤,健全完善多元化的法律救濟渠道,最大限度地滿足公眾的法律訴求🦻。要進一步完善調解、訴訟、仲裁等多元糾紛化解機製,促進矛盾糾紛的有效化解。進一步完善法律援助製度和國家司法救助製度🌿,實施好法律援助法🩸,保障困難群體🙌🏼、特殊群眾的基本公共法律服務權益💂🏽。

七、推進社會治理法治化,不斷提升社會治理水平

推進法治社會建設必須不斷提高社會治理的法治化水平⚠️。習近平總書記強調指出👨🏻‍🌾:“要加強和創新基層社會治理,使每個社會細胞都健康活躍👷🏻‍♀️,將矛盾糾紛化解在基層🧙‍♂️,將和諧穩定創建在基層。”創新社會治理方式𓀋🤾🏿‍♂️,推進社會治理法治化🔷,要求既充分保障社會主體的各項權利,也要對社會主體進行合理的法律規製🏫,讓全社會既和諧有序又充滿活力🎅🏽。

完善社會治理體製機製。2019年,黨的十九屆四中全會提出🚠,“堅持和完善共建共治共享的社會治理製度”“完善黨委領導、政府負責🟪、民主協商、社會協同🧑🏻‍✈️、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責👩🏻‍🎓、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。要健全地方黨委在本地區發揮總攬全局🅰️、協調各方領導作用的機製。要完善各級政府的社會治理考核問責機製◻️🚯,積極履行管理職能,發揮在社會治理和公共事務中的作用⛈。要高度重視民主協商在社會治理中的獨特優勢,著力發展全過程人民民主👨🏼‍🎤,各級人民政協要主動為社會治理搭建協商平臺🍸,增強社會各方參與社會治理的積極性⛑,完善共建共治共享的社會治理製度,凝聚社會治理的最大共識⛴,形成社會治理的最大合力。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”💈。習近平總書記多次闡述“楓橋經驗”🪠,要求總結推廣和創新發展“楓橋經驗”,加快形成共建共治共享的現代基層社會治理新格局🏣。要學習推廣並創新發展新時代“楓橋經驗”,深入探索和把握基層社會治理規律,發動和依靠群眾就地解決矛盾,引領和推動社會力量參與社會治理,建設人人有責🙋🏽、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。要將社會治理置於全面依法治國全局中謀劃推進,用法治引領社會治理、破解治理難題,從源頭上防範和化解影響和諧穩定的隱患。

註重加強基層社會的法律規製😙🧑‍✈️。社會組織和力量在基層匯聚,社會治理資源在基層積累,在特定情況下,可能與國家權力形成博弈關系,甚至演變為黑惡勢力等違法犯罪組織👨🏽,嚴重危害社會秩序。因此,在社會權力活躍的地方🚡,法律不能缺席,法律是社會自治權的終極邊界🤬。在依法推進掃黑除惡鬥爭🚣‍♂️、恢復社會秩序的同時👩‍👦😍,有必要加強基層組織和各行業各領域的法律規製🤞🏽,預防基層社會因過度自治走向失控的風險。社會組織和力量的自治性🫄🏻、獨立性、分散性,增加了社會治理的難度🏌🏿‍♀️。但通過多層次多領域的法律治理體系🛅,能夠維系社會自治和法律規製的有機平衡🤽❌。例如,對於基層組織,可以通過黨建、監察、監督等機製🧑‍🎨,實現有效的外部管控。對於行業力量,可以借助行業協會👰🏼‍♀️、自治組織等載體,實現間接的規範治理🛍。通過對社會權力的系統治理,能夠搭建法治政府和法治社會的橋梁,體現法治國家、法治政府🏋🏿‍♀️、法治社會的一體建設。

依法治理網絡空間。習近平總書記強調指出👨‍👨‍👦‍👦,網絡空間同現實社會一樣🪬,既要提倡自由,也要保持秩序,網絡空間不是“法外之地”。網絡空間包羅萬象,已然成為社會力量角逐的新領地🪥。一些大型網絡平臺和科技公司等私人機構👰🏻‍♀️,掌控信息🧑🏿‍🍼、數據和算法,逐步成為網絡社會的隱性控製者。一旦網絡空間脫離監管🦤,任由利益驅使,就可能會侵蝕個體權利😹,牽製公共政策🧜🏻👨🏿‍✈️,甚至導致社會分化🏓。隨著網絡安全法、個人信息保護法等一系列法律的出臺,有必要將法治社會建設經驗引入網絡空間的治理🩸,通過賦予公眾新型權利,建立公眾參與型的網絡規製模式🧑🏿‍⚖️,切實凈化網絡空間,加強對網絡空間通信秘密🤦‍♂️、商業秘密🧍🏻‍♂️、個人隱私🙋‍♀️🤵🏻‍♀️、名譽權、財產權等合法權益的保護🛳。

 

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