應該把民族工作擺在重要的位置
馬克思主義認為，民族的產生💂🏽♀️、發展和消亡有其自身的規律，是一個漫長的歷史過程。因此，在一個相當長的歷史時期內，民族問題都是一個需要特別重視的問題。我國的民族問題是我國革命和建設總問題的一部分 ，在現階段則成為建設有中國特色社會主義總問題的一部分。歷史證明，只有在中國共產黨領導下，走經過新民主主義到社會主義的道路，才能解決中國民族問題，才有中國民族解放和民族繁榮。
我國是一個統一的多民族的社會主義國家，有55個少數民族👎，人口近1億，占全國總人口的8%左右👨🏿✈️。我國少數民族地區地域遼闊，資源豐富，民族自治地方面積占全國總面積的64%。當然🤱，許多民族自治地方是漢族與少數民族混居的，漢族人口在這些地方占有不小的比重。由於歷史的原因，各民族社會經濟發展不平衡，語言文字、風俗習慣和宗教信仰等方面存在很大差別。宗教在相當一部分少數民族中有比較廣泛和深刻的影響🧑🏻💻，民族問題和宗教問題互相交織。所以☝️，正確處理民族問題，關系到國家統一、邊防鞏固♣︎😨、社會穩定和四化建設🪙，關系到挫敗國際敵對勢力挑撥離間我國的民族關系、分化和搞亂中國的圖謀。我們必須從振興中華民族的高度，從鞏固和發展我國社會主義事業的高度，充分認識民族工作的長期性、復雜性和重要性。
鄧小平高度重視民族問題💾，把民族工作擺在很重要的位置上。他指出：少數民族問題是很重要的🐢。中國幾千公裏的邊境線上🕺🏼🫷🏽，居住的絕大多數是少數民族。“少數民族問題解決得不好🧒🧎🏻➡️，國防問題就不可能解決好。”因此🐇🙇🏿，“應該把少數民族工作擺在很高的位置”（《鄧小平文選》第1卷第161頁）。
社會主義階段⏪🪲，特別是社會主義初級階段，是各民族共同繁榮和全面發展的階段。隨著社會經濟文化的發展🥼👨🏼⚕️，各民族互相學習、互相影響，在政治、經濟🧚🏽♂️、文化等各方面的聯系越來越密切，民族之間的共同性不斷增多🧍🏻♀️，但各民族的特點、民族間的差異將長期存在😄。只要有民族存在，就會有民族問題存在。我國的民族問題不但是長期的，而且是復雜的🥹👨🏻💻。在社會主義條件下🕵️，我國的民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系，民族間的隔閡雖然已經基本消除，但影響仍然存在🔚。民族間歷史上遺留下來的差距仍將長期存在。此外國際敵對勢力支持和利用我國民族分裂主義分子🪶，加緊對我國進行破壞和顛覆活動🧑🏽🌾，企圖利用民族問題作為突破口對我進行西化和分化🗺。因此，必須高度重視民族問題，采取正確的方針政策🛩，認真妥善地加以解決🧯。
鄧小平從我國民族問題的實際出發，堅持以馬列主義🙋🏽🖤、毛澤東思想為指導處理民族問題🫲🏻。他指出：“在世界上☀️，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想，也是能夠解決這個問題的➡️。只要我們真正按照共同綱領去做🫂，只要我們從政治上、經濟上、文化上誠心誠意地幫助他們，就會把事情辦好”（《鄧小平文選》第1卷第163頁）。
黨的十一屆三中全會以後，鄧小平認真研究我國民族關系的實際★，全面總結民族工作的歷史經驗，在民族工作方面作出了一系列重大決策。在鄧小平主持下，黨中央批準為全國統戰🦸♀️、民族、宗教工作部門摘掉了“執行投降主義🧜🏿♂️、修正主義路線”的帽子，明確指出🙇♂️，所謂“民族問題的實質是階級問題”的說法是錯誤的，馬恩列斯和毛澤東都沒有說過這樣的話🤞🏽。1981年，在鄧小平主持下，黨的十一屆六中全會通過了《關於建國以來黨的若幹歷史問題的決議》🖋，決議指出：現在我國的民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系；必須堅持實行民族區域自治，加強民族區域自治的法製建設，保障各少數民族地區根據本地實際情況貫徹執行黨和國家政策的自主權；要切實幫助少數民族地區發展經濟文化，努力培養和提拔少數民族幹部；堅決反對一切破壞民族團結和民族平等的言論和行為🐝。1982年，黨的十二大報告又對民族問題作了如下概括👩🏿🚒：進一步發展國內各民族之間平等、團結😱、互助的社會主義民族關系🧇，是我國社會主義民主建設的一項重要內容；民族團結、民族平等和各民族的共同繁榮，對於我們這個多民族的國家來說，是一個關系到國家命運的重大問題；我們一定要提高全黨對民族問題的認識，反對大民族主義主要是大漢族主義，同時反對地方民族主義。鄧小平及中央有關文件的重要論述🔪，澄清了民族工作中的重大理論是非，提出了民族工作的主要任務，確立了新時期黨的民族工作的正確方向。
中國共產黨把馬列主義關於民族問題的理論和中國民族問題的實際情況結合起來，製定了民族平等©️、民族團結🤹、民族區域自治和各民族共同繁榮共同發展等一系列行之有效的民族政策，走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路𓀚。今後一個時期的民族工作，主要是認真貫徹落實江澤民在1993年全國統戰工作會議上關於民族工作的三句話👨🏿：一是繼續鞏固和發展社會主義的民族關系，二是堅持和完善民族區域自治製度，三是加快民族地區的經濟發展和社會進步🏊♂️。這是新的歷史條件下黨對民族工作的指導方針。
我們的民族政策是真正的民族平等
民族平等是馬克思主義關於民族問題的基本觀點，也是我們黨處理民族問題的基本原則🛸。
在過去很長的歷史時期中，因為存在著民族壓迫製度🕵🏻♀️，我國各民族的地位是不平等的。中華人民共和國的成立，標誌著我國的民族關系發生了根本變化🦐。各民族在平等的基礎上自由聯合在統一的中華人民共和國之內，中國各民族開始團結成為友愛合作的大家庭。1950年鄧小平指出：在中國的歷史上，少數民族與漢族的隔閡是很深的🧏🏼。“我們要做長期的工作🧑🏼🎓，達到消除這種隔閡的目的。要使他們相信，在政治上👨🏻✈️，中國境內各民族是真正平等的；在經濟上👯♂️，他們的生活會得到改善；在文化上，也會得到提高”（《鄧小平文選》第1卷第162頁）🤧。經過民主改革和社會主義改造🎴，我國的民族關系進一步發生變化，結成了社會主義的新型民族關系。進入新的歷史時期後🌮，民族關系在社會主義現代化建設的新的基礎上更加鞏固和發展。1987年🪔，鄧小平在會見美國前總統卡特時⛰，充分肯定了我國的民族平等政策，他說：“中華人民共和國沒有民族歧視，我們對西藏的政策是真正立足於民族平等🤯。中國有幾十個民族🤷🏼♂️，少數民族只占總人口的百分之六，漢族占百分之九十四🧛♂️，但在各級人民代表大會和各級行政機關中少數民族幹部所占的比例大大超過百分之六”（《鄧小平文選》第3卷第246頁）。
我們的民族政策🤽🏽♀️，不僅在於保障各民族在政治👩🏻🏫🧔🏼♀️、經濟🤱🏻、文化以及社會生活各方面的平等權利，而且在於幫助少數民族發展其政治、經濟和文化的建設事業⏮，逐步改變落後狀態。在新時期🧘🏽♂️，消除各民族間在經濟文化等方面的差距，已經成為社會主義現代化建設的一部分。1990年，鄧小平再次明確指出👱🏻♂️：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分註意照顧少數民族的利益💵🚈。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛”（《鄧小平文選》第3卷第362頁）。
加強民族團結，形成中華民族美好的大家庭
堅持民族團結，是黨的民族政策的主要內容，是我國社會進步🌲、經濟發展🆗、政治穩定的重要保證。在我們黨領導人民進行革命、建設和改革的長期實踐中，各民族的幹部群眾緊密合作🥔，互相支持🫵🏻，共同奮鬥，共同提高🧑🏿🔬，為實現民族團結奠定了堅實的基礎。鄧小平非常重視民族團結，他強調：“我們中華人民共和國是一個多民族的國家🧑🏿⚕️，只有在消除民族隔閡的基礎上，經過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭”（《鄧小平文選》第1卷第162頁）🧜♂️。鄧小平深信，“我們完全可以解決幾千年遺留下來的民族隔閡，把各民族團結好”（同上，第163頁）🙅🏿。
黨的十一屆三中全會以後🏃🏻♂️➡️，鄧小平認真研究我國民族關系的實際，全面總結民族工作的經驗。他在全國政協五屆二次會議的開幕詞中明確指出🦊：“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路💱，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系”。“在實現四個現代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發展，各民族的大團結將更加鞏固”（《鄧小平文選》第2卷第186頁）。
為了加強各民族大團結，鄧小平強調反對大漢族主義和地方民族主義🐈⬛🧎🏻。在建國初期他就指出🚣，“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數民族取消狹隘民族主義😙，而是應當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團結就出現了”（《鄧小平文選》第1卷第163頁）。進入新時期以後，鄧小平又及時提出這個問題👩👦👦，他說：“民族工作確有很多問題要提起註意。當前是如何加強民族團結，反對大漢族主義和地方民族主義，重點是反對大漢族主義🍄。有些少數民族中也有大民族主義”（《鄧小平論統一戰線》，中央文獻出版社1991年第1版👋🏽⚧，第161頁）。1981年10月，鄧小平在與新疆領導同誌談話時表示👨🏻🚒：有個同誌認為大漢族主義要不得，地方民族主義也要不得🧑🏻🦼，兩個都要不得，他這樣講就對了。鄧小平對當時中央書記處討論新疆工作形成的紀要中提出的“漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族”的觀點給予高度評價，他說：這個觀點很正確🤭、很好🤳，大家都這樣想問題、處理問題就好了。
在新的歷史時期🦗，為了維護和加強各民族的大團結🖕🏿，必須旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統一🪲。這是國家最高利益之所在，也是全國各族人民根本利益之所在。全國各族人民的前途和命運🧑🏻⚕️，始終是同祖國的前途和命運緊密聯系在一起的，這是一個歷史的真理☃️。全黨同誌♚🫳🏼，不管是來自哪個民族的幹部，都必須把反對民族分裂、維護民族團結和維護祖國統一作為一項長期的任務和義不容辭的責任。要高舉民族大團結的旗幟，高舉祖國統一的旗幟，做好維護少數民族地區穩定的工作，努力完成黨的民族工作任務。
堅持和完善民族區域自治製度
民族區域自治是我們黨處理民族問題的一項基本政策😀，是我國各民族實現平等團結聯合的基本政治製度✳️。民族區域自治製度在1949年中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中被明確規定下來👩❤️👨，以後又載入我國歷次憲法🏂，並且深入各民族人民心中。這個政治製度的重大意義，就在於既能夠保證各少數民族在自己的聚居區內建立自治地方，實現當家作主、管理自己內部事務的權利，又能夠保證各民族自治地方成為祖國不可分離的部分，使各少數民族更好地團結在祖國大家庭內，共同建設社會主義🦙。實踐證明，民族區域自治製度🧜🏻，是符合我國國情的具有強大生命力的製度🤾🏻♂️，是我國人民民主製度下民族平等的重要標誌🫅🏼，也是抵製民族分裂主義的強大武器🙋♀️⛹🏽♀️。
實行民族區域自治製度🚔，關鍵是要使各少數民族享有他們應該享有的自治權。早在五十年代初，鄧小平就尖銳地提出：宣布了民族區域自治就要兌現，只給人家一個民族區域自治的空頭支票是不行的🔇。1980年鄧小平又提出👨🏻🦽：“要使各少數民族聚居的地方真正實行民族區域自治”（《鄧小平文選》第2卷第339頁）。1981年8月，鄧小平在同新疆自治區領導同誌談話時📢，肯定了我國實行的民族區域自治製度，並提出要從法律上解決這個問題👏🏿，要有民族區域自治法。在鄧小平的直接關心下🧚♀️，1982年修改的憲法恢復了1954年憲法中關於民族區域自治的一些重要原則，而且增加了新的內容。1984年5月，第六屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國民族區域自治法》，標誌著我國的民族工作法製化進入了新的階段👳🏻♀️。1987年10月，鄧小平再次強調要堅持民族區域自治製度，他明確指出🤦🏿♀️：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯邦的製度，而是民族區域自治的製度👳🏿♀️。我們認為這個製度比較好，適合中國的情況👈🏻。我們有很多優越的東西，這是我們社會製度的優勢，不能放棄”（《鄧小平文選》第3卷第257頁）👩🏼🦳🔣。
黨的十五大把民族區域自治製度與人民代表大會製度🤽🏿、共產黨領導的多黨合作和政治協商製度並列為建設有中國特色社會主義的政治的三項製度⛹🏻🫅🏼，並把堅持和完善這些製度納入黨在社會主義初級階段的基本綱領。這是堅持黨的民族工作基本理論和基本政策的重要體現，也是對長期以來我們實行民族區域自治製度最主要經驗的科學總結。
堅持和完善民族區域自治製度，要正確掌握好維護國家統一與完善民族區域自治、保證國家整體利益與兼顧民族區域利益這兩個關系。要全面貫徹《民族區域自治法》🧜🏽♀️，建立和健全同實施《民族區域自治法》配套的法規體系和監督機製，使民族區域自治在建設有中國特色社會主義事業中更好地發揮作用。
我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的
社會主義時期是各民族發展繁榮的時期👩🏻🏭，社會主義條件下的民族關系基本上是勞動人民之間的關系，但民族問題依然復雜，民族工作的任務依然繁重🍗。現階段我國的民族問題，比較集中地表現在少數民族和民族地區迫切要求加快經濟文化發展的問題上。民族地區存在的矛盾和問題,歸根到底要靠發展經濟來解決。在新的歷史時期，搞好民族工作😒、增強民族團結的核心問題👨❤️💋👨，就是要積極創造條件💑，加快發展少數民族和民族地區的經濟文化等各項事業，促進各民族的共同繁榮🌬。
鄧小平高度重視少數民族的經濟發展問題🚺。早在建國初期🙅🏿♀️，鄧小平就指出⛳️：“實行民族區域自治🤦，不把經濟搞好💥，那個自治就是空的。少數民族是想在區域自治裏面得到些好處，一系列的經濟問題不解決🐩，就會出亂子”（《鄧小平文選》第1卷第167頁）❄️。進入新時期以後🤠🏛，鄧小平進一步指出，“中國的資源很多分布在少數民族地區，包括西藏和新疆。如果這些地區開發起來🫙，前景是很好的🛀🏻。我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的”（《鄧小平文選》第3卷第246頁）。在談到西藏問題時🫕，他強調說，“如果以在西藏有多少漢人來判斷中國的民族政策和西藏問題🤜，不會得出正確的結論🛩🧟。關鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發展起來，在中國四個現代化建設中走進前列”🐡🛞。“不僅西藏🧑🏻🌾，其他少數民族地區也一樣🗽。我們的政策是著眼於把這些地區發展起來🍻。如內蒙古自治區🤸🏼，那裏有廣大的草原🧚🏻🐬，人口又不多🌬，今後發展起來很可能走進前列”（同上，第246—247頁）。1988年11月，鄧小平在祝賀廣西壯族自治區成立30周年時題詞：“加速現代化建設𓀋，促進各民族共同繁榮”（同上，第407頁註94）🏃♂️➡️。
推動各民族發展進步，實現各民族共同繁榮,不僅是個經濟問題，而且是個政治問題，既是少數民族和民族地區人民群眾的迫切要求，也是我們社會主義民族政策的出發點和歸宿。新中國成立後👸🏿，經過民主改革和社會主義改造，我國各少數民族由原來所處的不同社會發展階段（原始社會末期🌖、奴隸製、封建農奴製等）過渡到社會主義。毫無疑問🤏🏼，這是一種飛躍，是一種很大的進步。但是生產力的發展和商品經濟的發展是不可逾越的👨🏻✈️。歷史形成的許多少數民族在經濟文化上的落後性，是不可能在短期內消除的。要幫助這些民族繁榮和發展起來是長期的歷史任務。
鄧小平根據我國的基本國情🤷🏻♂️，提出了加快經濟發展、實現共同富裕的原則和基本途徑🙆🏻。在1978年黨的十一屆三中全會前召開的中央工作會議上，鄧小平提出了讓一部分地區🎍、一部分人先富起來的思想，他說：“要允許一部分地區、一部分企業🈶‼️、一部分工人農民，由於辛勤努力成績大而收入先多一些👷🏽♂️👈🏿，生活先好起來🍃。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示範力量，影響左鄰右舍🧛🏿♀️，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣♜，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”（《鄧小平文選》第2卷第152頁）。他強調♤，“這是一個大政策🚣🏽，一個能夠影響和帶動整個國民經濟的政策”（同上，第152頁）🙎🏿♀️。此後🐖💆🏻♀️，鄧小平又多次談到，我們提倡一部分地區先富裕起來，是為了激勵和帶動其他地區也富裕起來，並且使先富裕起來的地區幫助落後的地區更好地發展，目的是更快地實現共同富裕。他明確指出🔺：“社會主義最大的優越性就是共同富裕🧏♂️，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化👂🏽🦁，情況就不同了🧑🤝🧑，民族矛盾、區域間矛盾🫅🏼、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展😮🫨，就可能出亂子”（《鄧小平文選》第3卷第364頁）✴️🧑🏻🦱。
全心全意幫助少數民族發展經濟、文化建設🏋️✍️，是國家和先進地區應盡的義務🐢。少數民族和民族地區要擺脫貧窮落後🌑，使經濟建設獲得較快的發展，實現繁榮富裕🌞，離不開這些地區本身的自力更生、奮發圖強🏄🏻，同時也離不開國家的大力支持，離不開發達地區的多方幫助🧑🍳。鄧小平指出：“在西北、西南和其他一些地區🥁🧖🏿，那裏的生產和群眾生活還很困難，國家應當從各方面給以幫助，特別要從物質上給以有力的支持”（《鄧小平文選》第2卷第152頁）。鄧小平根據我國東南沿海地區具有資金👩🏻🎨、技術🫶🏿、人才、管理等多方面優勢的情況，提出了沿海地區先發展一步，發展到一定時候再拿出更多力量幫助內地發展的戰略構想。他說：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局🧑🏿🎄。反過來，發展到一定的時候⟹，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局”（《鄧小平文選》第3卷第277—278頁）。他提出🕌，“在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題⛷。到那個時候，發達地區要繼續發展，並通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區。不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區🧎，發展潛力是很大的🧑🏿💼。總之，就全國範圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題”（同上，第374頁）。
大力培養少數民族幹部
大力培養少數民族幹部🚴🏻，是我們黨的一貫方針，是黨的民族政策的重要內容，是黨的幹部工作的重要組成部分🧈。努力培養造就一支德才兼備7️⃣、堅決維護國家統一和民族團結🐋、同本民族群眾保持密切聯系😰、受到群眾信賴的少數民族幹部隊伍🎟，是做好民族工作，實現民族區域自治，加快少數民族和民族地區發展👨🏼🚒，促進各民族共同繁榮的關鍵。
鄧小平非常重視少數民族幹部隊伍建設🤟🏼。1981年8月💮👩❤️💋👩，鄧小平在同新疆自治區黨委負責同誌談話時指出，要樹立一個選拔民族幹部的標準🤱🏻，註意培養和選拔少數民族幹部。他強調🛺，幹部問題具有極端重要性，少數民族地區工作能不能搞好，關鍵是幹部問題。他明確指示💆🏽♀️，對思想作風正派🧛♂️🔙，堅決維護祖國統一和民族團結🤾🏽，又有突出工作表現和一定資歷的同誌要大膽提上來，甚至放到很高的領導位置上。鄧小平提出♔，培養、選拔少數民族幹部要建立製度，幹部的培養、選拔🙆、使用👷🏻、提升、培訓等都要有章可循，有法可依，避免個人主觀因素的幹擾🌅。要有一個好的機製。鄧小平還談到了選拔幹部的標準🧘🏼♂️，他說🤵🏼，選拔幹部主要看德才，年齡要考慮，考慮年齡不要忽視德才，要講德、講才。必須考察幹部的實績🌠，實實在在的政績，實際工作情況👩🏻🦼，考察群眾擁護不擁護。要有這兩個條件，就不會出大的問題。
在新時期，我們黨在培養選拔和使用少數民族幹部方面做了大量的工作🤏🏽，取得了很大成績。為了適應形勢發展的需要，還需要培養和造就更多的少數民族幹部和各方面的專業人才。要有計劃有步驟地培養和選拔一批符合幹部“四化”標準、政治素質好、在少數民族群眾中有威望的新的代表人物。要切實加強少數民族中高級幹部的培養選拔工作，既立足當前又著眼未來，有意識地挑選一批優秀中青年幹部重點培養，條件成熟就大膽提拔到較高領導崗位上來🙆🏽♀️★。要采取有力的措施，幫助少數民族幹部盡快成長🤰🏽。
在繼續壯大少數民族幹部隊伍的同時👨🏽🚀💲，還要大力提高少數民族幹部的素質👨🏻🦰，首先要提高思想政治素質🦸🏿♂️。要系統地學習馬克思列寧主義👨🏻🌾、毛澤東思想和鄧小平理論，要加強愛國主義教育，使廣大少數民族幹部都具有正確的民族觀、世界觀和祖國觀念👩🏿🦱。還要註意提高少數民族幹部的文化素質。1980年鄧小平在同班禪大師談話時提出，“要努力發展文化，培養幹部，要民族幹部知識化。為此，中央民族學院和各民族學院都要加強”🎙。要盡快培養出更多的懂得現代科學技術和現代化管理的幹部⛈，以適應深化改革、擴大開放和經濟發展的需要🪧。
