教學內容提要通過冷戰以來最為嚴重和復雜的一場區域危機——烏克蘭危機的分析，揭示這場危機對於俄羅斯與金磚國家為代表的新興國家之間的相互關系的前景🫸🏻。通過分析烏克蘭危機所涉及的重要國際與區域格局問題，金磚國家對於烏克蘭事件的反應♖，以及金磚國家在世界經濟發展趨勢中所占據地位和所反映的重大結構性問題的演變等方面，描述國際政治經濟問題的發展前景。
教學內容
一、烏克蘭局勢的全局性影響
二、金磚國家成員國的集體棄權說明了什麽
三、金磚國家集體行為的趨勢性和結構性分析
烏克蘭危機對於今後國際格局走勢的中長期影響👶🏻，特別是從國際政治經濟權力轉移的視角來進行分析，乃是當今學術界和決策界十分關註的一個話題。烏克蘭局勢的演進為觀察者提供了一個重要視角👨🏻🎓，不光可以觀察俄羅斯與西方大國之間的關系演進，而且可以進一步審視新興經濟體與西方發達國家的互動👩🍼，從而對整個世界局勢未來走勢作出判斷🦶🏻。當然💅，其中關鍵節點，應是俄羅斯與新興經濟體之間的相互關系🈚️🎄。
首先從觀察烏克蘭危機對於俄羅斯及全球局勢的影響出發💁🏽♂️，選擇金磚國家對俄羅斯遭受西方製裁及動用聯合國決議方式進行譴責一事的集體反應為案例🧑🧒🧒，探討俄羅斯與金磚國家相互關系最新發展的政治動因。同時，結合以金磚國家為代表的新興經濟體在金融危機以來、特別是2013年度以來所經歷的經濟考驗💂🏼♀️，分析新興經濟體和西方大國的相互關系的影響因子，旨在探討俄羅斯與金磚國家相互關系的未來走向與可能的發展空間。
一、烏克蘭局勢的全局性影響
烏克蘭危機的全局性影響，不僅在於這一場危機是發生在當今主要大國俄羅斯🏑、美國和歐洲之間，以及是在烏克蘭這一東西方文明結合部的重要國家；而且在於這一事端蘊含著當今國際政治的一系列重要規則和範式正在面臨嚴重考驗。
1.烏克蘭危機的動因
如果對烏克蘭危機局勢稍作回顧的話🧟♂️🤾🏿，可以發現烏克蘭局勢變化源於其國內🧝🏼🗽、國外一系列政治經濟變動和復雜歷史文化因素的相互交織。而且這一類因素顯然廣泛存在於新興國家轉型進程的內部和外部的環境之中👨❤️👨。
首先，烏克蘭國內憲政多變🤦🏼♀️，國家治理功能衰弱👱♀️，乃是造成本次動蕩的一個長期的結構性原因☦️。自蘇聯解體以來👩🏻🎓，烏克蘭在二十余年中出現了五次重大憲政變化。憲政權力在總統和議會之間左右搖擺👩🏿🌾🙎🏿，導致民眾的政治認同長時期來難以穩定🧑🏽🚒，受集團利益左右的政治精英則從中瘋狂尋租。俄羅斯外交與國防政策委員會主席費奧多·盧基揚諾夫認為：“獨立以後的二十多年來♤，烏克蘭的所謂‘精英’除了利用政治局勢‘尋租’🦷，別無其他成就。”
在政治治理結構不斷反復的背景之下🙇♀️🔭，一個原本資源較為豐富、工業基礎強勁👨🏻🍳、有一定製造能力的烏克蘭經濟先是受“休克療法”擺布，後是在一輪又一輪不同利益集團的主導下👨🏿，經濟發展模式取向或是向東🧎🏻♂️、或是向西🤾，造成了長期經濟波動、外債沉重、腐敗盛行🏀、失業嚴重。烏克蘭的經濟成為政治動蕩的“人質”🙎🏿♀️👨🏽🦳。烏克蘭經濟不僅大大落後於波蘭等中東歐國家，落後於俄羅斯的發展，而且🧖🏽♂️，也明顯落後於原先遠不如烏克蘭的白俄羅斯。烏克蘭不僅是轉型國家政治進程陷入困境，而且是轉型國家經濟停滯不前的一個典型。
在此同時🛐，烏克蘭地處東西方文明結合部的特定歷史地理位置，使其長期以來受到外部勢力的嚴重介入。不光烏克蘭因民族人種、語言宗教🦵🏽、歷史上的政治歸屬等因素使得其內部高度分化；而且美歐與俄羅斯對於烏克蘭的拉鋸拔河，成為其內部左右搖擺的直接緣由🖖🏼🧑🏼。外來影響和本土傳統犬牙交錯的文明結合現象原本是當今世界轉型中的一個普遍現象🥁🍏；但是🤽🏿，這一現象在烏克蘭卻是以不可遏製和相互排斥性的東西方博弈和角逐形式激化🫅🏼，成為紛爭的漩渦。
特別值得指出的是，世紀之交以來🦸🏽♂️🌰，西方在前蘇聯地區的北約和歐盟東擴🧏🏿♀️，一連串的顏色革命，使得原本脆弱的俄羅斯與西方關系出現重大裂痕；而“黃金十年”中俄羅斯所獲得的復蘇和國力增長🕴🏻，普京大力引導的強國精神🫱🏽，使得俄羅斯再也不願以“冷戰失敗者”的身份與西方打交道。冷戰後原本一系列東西方關系中的妥協產物，如美俄戰略武器談判，現在受到了反導問題的嚴重幹擾；原本作為歐洲與俄羅斯之間“黏合劑”，並且有相當紮實的一系列基礎設施作為基礎的能源合作，也因為頁巖氣等新因素的出現產生動搖。雖然俄羅斯與西方之沖突還沒有發展到迎頭相撞的地步🛁，但是在如烏克蘭這樣的緩沖地帶出現這樣總體性危機爆發，乃是冷戰慣性根深蒂固、勢所必然的體現。
2.烏克蘭危機的進程
危機以來烏克蘭局勢的發展，有這些值得關註的地方👨🏽🚒。
首先🧙🏽♂️，俄羅斯堅決爭取烏克蘭不同程度地參與歐亞經濟聯盟🪬🐻❄️，這是普京和俄羅斯精英2013年至2014年首要的外交目標之一🚣🏼♂️，甚至是在諸多方面依然有極大分歧的俄羅斯各派政治力量都比較認同的一個政治選擇🌂。俄羅斯在2013年本身經濟遭逢極大困難的局面下，拿出150億美元購買烏克蘭債券🤹🏼♀️，以及降價三分之一向烏克蘭供應天然氣，就是其巨大決心的一個體現。
然而💆🏼♀️，近一年多來🏟，來自歐盟的戰略意向🦌，乃是不顧一切🤸，尤其是在排斥俄羅斯參與和不考慮俄羅斯利益的前提之下，決意要把烏克蘭納入歐盟勢力範圍之內🤷♂️。而問題的另一方面，尚未擺脫危機影響的歐盟既拿不出烏克蘭所需的巨額資金支持👨🏼🚀，又要求烏克蘭繼續推進一系列嚴苛政治經濟與法製改革。在2013年11月俄羅斯與烏克蘭簽訂協議之後，雖然俄羅斯方面表示不影響烏克蘭與歐盟的繼續合作🙎♀️，但是，由於亞努科維奇近一年以來只在國內傳播與歐盟合作的輿論，而對轉向俄羅斯的立場未作任何說明，因此使得烏克蘭民意產生急劇波動🍸。烏克蘭國內形勢開始時還是相對溫和，雖有不少抗議，但是沒有過於激進的政治要求🧑🏿🏫。
2014年2月份以後💷，也即在俄羅斯冬奧會進入緊鑼密鼓的最後籌備期間，基輔局勢同時開始動蕩🍜，反對黨大大加強了抗議的強度。美國則加大幹預程度🧁。媒體所爆料的美國助理國務卿紐蘭和美國駐烏克蘭大使在2月7日的通話，清晰揭示了美國對於烏克蘭內部事務的幹預程度*️⃣，當烏克蘭廣場反對派還在推進街頭抗議運動時🪣，美國政要不僅以粗話謾罵歐盟領導人，同時其觸角已經伸展到了指定反對黨領導人亞采尼克擔任動亂後政府總理這樣的地步。②而且，這一預謀果然在2月22日後基輔新政權的政府人員安排中被付諸實施🏓⛹️。
事態的另一面👨🏿🏫，面臨西方全力支持之下的反對派壓力🧶，以及基輔街頭暴亂也已經出現的大規模人員死傷，亞努科維奇政府走投無路🪔，不得不與反對派於2014年2月21日簽署了政治協議🤶🏽。其內容為：重新回到2004年憲法🧭，組建聯合政府，以及在2014年底之前提前舉行總統大選。這一協議是在法國、德國👩🏼💻、波蘭三國外長見證之下🕉，同時，也是在俄羅斯派出議會人權委員會主席、前俄駐美大使弗拉基米爾·盧金的參與之下達成。但是一天之內，這一協議墨跡未幹🚬，就又被廣場之上更為激進的反對派所推翻🫷🏿。之後的形勢急轉直下💁🏽♀️，亞努科維奇出走，季莫申科獲釋🤷🏽♀️，季莫申科的助手和顧問們組成了過渡政府，並宣布5月25日提前舉行總統大選👋🏼。
2月下旬，克裏米亞形勢動蕩。3月以後，克裏米亞居民要求獨立並回歸俄羅斯的聲浪一浪高過一浪。雖然，烏克蘭的分裂無論對於烏克蘭、俄羅斯還是歐洲，都是一個難以預測的前景。但是，3月16日克裏米亞全民公決以96.77％的絕對高票不只主張克裏米亞獨立，而且堅定地提出了加入俄羅斯的要求。3月18日，普京總統發布重要講話♏️，正式支持克裏米亞的獨立和回歸俄羅斯的要求。
此後的一段時間中，烏克蘭東部地區相繼出現動蕩局勢，哈爾科夫、盧甘斯克和頓涅茨克等地居民先後提出類似於克裏米亞要求加入俄羅斯的要求。美國、歐盟指責俄羅斯蓄謀繼續分裂烏克蘭；而俄羅斯則反唇相譏，指出動亂源於西方的支持和挑唆。圍繞著烏克蘭緊張局勢🏌🏻♂️🤦🏿♂️，出現了俄羅斯與歐美各自組織軍事演習、美國派遣軍事艦只巡弋、西方雇傭職業軍事人員參與🤭、以及西方對俄羅斯實行製裁等一系列沖突升級的手段。迄今為止，烏克蘭動蕩局勢未有寧日，依然存在著沖突升級的可能🏌🏽♂️。用普京的話來說，此時的烏克蘭已經接近於內戰的邊緣🏩。
3.危機的未來走勢與影響
烏克蘭危機的實質具有多向度的復雜因素。
首先是涉及冷戰終結以來俄羅斯在國際系統中的地位問題♥️🚣🏼♀️。從俄羅斯與西方大國間相互關系的出發點來看，俄羅斯究竟是一個冷戰失敗者，只能接受西方在其原有影響範圍內的不斷擴張；還是如西方領導人所言，冷戰無失敗者，冷戰後國際格局的變化和政治版圖的重劃，是源於民主和市場秩序的自然擴展以及原蘇聯陣營人民的自主選擇👞。
而從地緣政治角色的判定來看👨🏿🍳🤟🏻，俄羅斯和歐洲相互關系之間，究竟俄羅斯是屬於一個“大歐洲”或者“大西方”之中的一個特殊部分👨🔧😸，還是屬於獨立於歐洲、美國的平起平坐的三大地緣政治板塊之中的一員。大體上，G8以及北約與俄羅斯之間當年“20+1”的安排是被視為第一種構想的機製體現，而隨著新世紀以來俄羅斯國力的顯著恢復🌲，作為三大地緣政治平等成員的籲求日漸上升。
這兩種視角之下俄羅斯國際地位的判定不僅涉及作為一個歐亞大陸主要政治實體的本身地位，而且也還涉及這一政治實體與其接壤的其他政治實體之間的相互關系🧑。即作為具有傳統影響力的地區大國是否可具有自己的“勢力範圍”，以及如何來處理和經營與這一“勢力範圍”的相關問題📗。
於是這就涉及第二個問題，那就是類似於烏克蘭這樣處於俄羅斯和西方之間的“中間地帶國家”的地位問題🫅🏽。就烏克蘭本身未來的內部和外部政治構架而言，首先，是烏克蘭未來外部政治格局的前景，布熱津斯基在2月下旬形勢急劇變化之下，提出過一個關於烏克蘭“芬蘭化”的建議🪑。其內容包括，烏克蘭可以像芬蘭一樣，采取實質上中立的政策。即政治上可以和所有的國家保持友好關系，經濟上可以加入歐盟、但也可以和俄羅斯建立緊密合作；然而📲，軍事上不加入任何被俄羅斯認為針對自己的軍事組織。鑒於俄烏與俄芬之間的不同關系狀態，這一考量未必會被俄方所接受。烏克蘭作為歐亞地區版圖最大的國家🐨，能否如同小國真正實現中立，也有很多爭論。包括西方是否願意在克裏米亞已經被俄羅斯占有之後依然同意烏克蘭中立化的主張🫳🏿，尚存異議。但是🧑🧑🧒，這一建議確實是有關烏克蘭未來走向的一個具有核心意義的方案。
普京的總統私人經濟顧問格拉濟耶夫則曾早先提出過烏克蘭“聯邦化”的主張，認為烏克蘭可以改變目前的“單一製”。通過“聯邦製”的構建🧑🏭，真正賦予其地方自治和自主權力，使其能夠在面向各方的經濟合作過程中，有更大的自由選擇度。顯然🦡，作為普京“歐亞經濟聯盟”主要設計者的格拉濟耶夫🏙，是希望通過烏克蘭國內政治結構的地方選擇多樣化🪭𓀌，實際上是推進邦聯製🪖，來逐漸適應於俄羅斯“歐亞經濟聯盟”的主張。格氏建議問世之後📦，當時作為反對派領袖的亞采紐克並不同意，但反對派中也有認為烏克蘭聯邦製問題可以在將來予以考慮。在克裏米亞被俄羅斯掌握之後，烏克蘭聯邦化或邦聯化的主張能否推行，在實際政治博弈中的可能性已經大打折扣👯♂️。但是👨🏿🚀👳🏿♀️，這始終是普京和奧巴馬等西方政要多次長時間電話協商的主要內容。
在討論了烏克蘭內部和外部的地位問題之後⏸☂️，還存在著第三個問題🧑🏿✈️，那就是以怎樣的手段和機製可以來實現對於烏克蘭未來地位的認可問題🏐。圍繞著這一問題，俄羅斯與西方展開了異常激烈的爭論☠️。
第一個重大爭論問題是關於主權領土完整原則與人權和民主原則的相互關系問題。因為，這一次出現的反常現象在於🐱👨🏼🌾，以往是轉型中、發展中國家以領土與主權完整為訴求🩰，對於西方國家破壞領土主權完整的做法提出抗議；而西方國家則以人權和民主原則被踐踏為由🤹🏿♀️，將領土主權原則置於次要地位🕴。但是這一次則是美國和歐洲率先以領土主權原則作為武器，抨擊俄羅斯對於克裏米亞的占領；而俄羅斯則反過來以在烏克蘭的俄語居民人權受威脅🐶，民主程序被踐踏為由🍼🧏🏼♂️，為接受克裏米亞的回歸進行申辯👋🕗。這是一個在當今國際政治中十分重要的議題🤏🏄🏿♂️，尤其對於發展中轉型中的新興國家今後的發展具有重大的理論和現實意義。
第二個問題關於領土主權原則和民族自決原則的相互關系🧙🏽。特別是關於科索沃問題的先例能否重演，這又是國際法的一個關鍵問題。俄羅斯收回克裏米亞的理由在於克裏米亞地區的歷史歸屬性👨🏻⚕️，迄今為止與俄羅斯的天然聯系問題🌯，以及冷戰後西方處理科索沃問題時已經出現過的先例。歐洲與美國方面的反駁則在於科索沃問題具有不可重復性，以及克裏米亞問題和科索沃問題的不同性質🦶。
所有上述問題所揭示的一個重要背景，如同盧基揚諾夫所言，烏克蘭危機反映的是冷戰以來的國際範式是否已經被根本改變，也即當俄羅斯二十余年來對於西方步步緊逼之下的擴張已經無法忍讓。與其在接連不斷地被西方一步步斷肢截臂式地被肢解🧑🍼，還不如改變應對方式，幹脆予以絕地反擊🛝。這裏的一個更加深層的問題乃是👷🏼♂️，美國作為當今世界擁有最大政治經濟與戰略實力的強國，和當今世界出現的“多極化”、“多元化”發展趨勢，何者具有更為主導地位的問題，以及這兩者之間的相互關系正在經歷怎樣的變化。
這樣的一些問題本身已經超越了烏克蘭危機、也超越了單單是俄羅斯與歐美國家間相互關系的問題，而是具有了更加寬廣的涉及面🫸🏿，被廣泛地體現於新興國家與發達國家之間相互關系的復雜實踐之中✋🏽。尤其是，當美國負責遠東與亞太事務的助理國務卿拉塞爾在4月3日的官方表態中，無端地提出，俄羅斯吞並克裏米亞💄，使得美國在亞洲的盟國越來越擔心，中國會以武力實現其領土主權主張👂🏽🔔。拉塞爾表示，美國、歐盟和其他國家對俄羅斯實施的報復性製裁😁，應該能對“中國想仿效(俄羅斯)吞並克裏米亞模式的人施加寒蟬效應”。當拉塞爾已不分青紅皂白人為地將烏克蘭問題與亞洲地區、特別是與中國拉扯到一起的時候🏄🤦🏽♀️，這說明更加值得從全局的眼光來審視烏克蘭危機對於當今國際政治經濟的影響🏐。
二💸、金磚國家成員國的集體棄權說明了什麽
對於烏克蘭危機，金磚國家成員持何種立場，做何種反響，這是體現當今國際變局的一個重要方面。
1.金磚國家的兩次集體行動
烏克蘭危機發生之後，有兩件大事透露出金磚國家在此問題上的立場具有高度的可協調性。第一件事，是由美國等西方國家策動、由烏克蘭發起的在聯合國大會上批評俄羅斯接受克裏米亞公投的決議案。該決議案雖然在西方支持之下獲得了100多票的支持🏌🏿♂️，但是當時有中國、巴西🌲、印度、南非和另外的54個國家都對此提案投下棄權票🤼♂️，另有白俄羅斯👡、朝鮮、伊朗等十個國家和俄羅斯一起對這項決議投了反對票，還有以色列等國不參加投票🙆🏻♀️。
日本《外交學者》雜誌3月31日撰文指出🧗🏿♂️：以往人們關註俄羅斯的作用，以及中國和印度對於俄羅斯的態度。但是，令人吃驚的是，“金磚國家作為一個整體也都支持克裏姆林宮”；“雖然西方對聯大批準譴責克裏米亞公投的決議普遍感到歡欣鼓舞🧑🏽🦲，但是有69個國家棄權或者投了反對票這一事實應該發人深省🤽🏼♂️，引人警覺😸。西方主宰的冷戰後時代結束了，這一點越來越明顯”♟。
2014年3月底的海牙核峰會期間，金磚國家外長們舉行了一次重要的聚會。在此稍前，澳大利亞外長朱莉·畢曉普提出的🏄♂️，澳大利亞可能會禁止俄羅斯參加今年晚些時候將由澳大利亞主持的20國集團峰會，以此作為對俄羅斯施壓的一種手段。該次G20峰會預定由澳大利亞作為東道國♙。於是，金磚國家的外長們發表了一個聯合聲明🦹🏽🛶：“(金磚國家)外長們對最近就2014年11月將於布裏斯班舉行的G20峰會發表的聲明表示關註與擔憂⚃。G20的管理權平等地屬於所有成員國，任何成員國都不能單方面決定它的性質與特征；”聲明繼而表示🦚：“敵對言論、製裁與反製裁以及武力的升級，都無助於按國際法，其中包括《聯合國憲章》的原則與宗旨，達成可持續的和平解決方案。”幾乎可以肯定的是，G20峰會不可能因澳大利亞的單邊行動而拒絕對於俄羅斯的邀請，因為金磚國家外長們的聯合聲明“就像一個多元化世界的宣言，宣布這個世界不再有任何一個國家🧑🏻🍼、集團、或者預設的價值觀作為主導”🐌。
2.對金磚國家聯合抵製西方對俄羅斯製裁的基本判斷
金磚國家對於烏克蘭問題上俄羅斯與西方關系的立場至少反映出以下幾個基本情況與趨勢。
第一，金磚國家與俄羅斯在當今國際政治的權力轉移過程中存在著相互同情與接近的立場。雖然，其余金磚國家對俄羅斯出兵和克裏米亞歸並俄羅斯持有謹慎立場，但是並不同意西方在烏克蘭問題上長期以來的一貫做法和在危機中對俄羅斯所施加的壓力。
第二，客觀上說🚋🖐🏻，金磚國家處於如此不同並且分散的地緣政治環境之下，地理距離相隔遙遠↙️，難以形成具體而統一的共同目標🫰🏻。但是🎶，這些國家相互接近的國內發展水平👵🏻，以及在現代化發展水平上所處的類似層級地位🧗♂️🙌🏻，使得他們很容易內在地在支持“反西方或者後西方的立場”方面取得一致⛓️💥。並可以以此為出發點，力圖在克服外部的松散狀態方面取得共識𓀔。
第三，尤其值得關註的是，“金磚國家在本國疆域之內都面臨著至少一個潛在的分裂主義運動，因此他們對俄羅斯的支持可能會使自身付出巨大代價”🍐🖍，“然而👃，金磚國家依然支持俄羅斯”。紮卡裏·凱克的文章指出🏌🏿♀️：“印度邊界地區不穩定局面由來已久，而今又在苦苦地應對穆斯林人口潛在的分裂運動和來自毛主義反叛活動的可怕的安全威脅👨🏼🏭；甚至在漢族為主的中國，地區分裂也長期對這個幅員遼闊的國家的中央政權控製構成挑戰；南非的西開普地區要求脫離的呼聲近來不斷高漲；而巴西長期受到南部一個以歐洲移民為主的地區的分裂主義活動的困擾🗻🥒；當然，俄羅斯國內也有一大批分裂主義組織。”這樣的一個現象說明，在目前特殊形勢之下的政治排行榜上，金磚國家的政治精英們意識到有一個較之各自所面臨的內部分裂主義運動更加緊迫的共同政治目標🧑🦰。也即𓀄，盡管金磚國家依然將領土主權完整和統一作為重要原則，但是☂️，他們不甘願在目前一個更為復雜政治內涵的國際較量中處於被動，不甘願西方以“領土主權完整和統一”原則來掩蓋他們長期以來實際上所從事的肢解、分裂🪄👩🏼🦲、擠壓金磚國家成員國的事實🍉。因此，他們願意以對俄製裁問題上的不同聲音來表達出自己的看法。
關於金磚國家在烏克蘭問題上的立場🧃，普京總統的新聞發言人帕斯高夫預言🧟。他說：“在遭受歐盟和美國發起的經濟製裁打擊時，俄羅斯會改變自己的夥伴關系。”他強調：“現代世界已不是單極世界，雖然俄羅斯希望維持與西方夥伴的關系，特別是和歐盟。因為我們之間有著那麽多的協議和共同項目🧎🏻♀️➡️，但是⛺️，俄羅斯還是與其他許多國家有著非常緊密的聯系。”
從原則上說💠，金磚國家給予了俄羅斯一定的支持；但也並不願意在西方國家和俄羅斯之間選邊站，至少不會願意與西方一道孤立俄羅斯。“印度和巴西沒有任何理由🤪💁🏽♂️、也沒有任何興趣幫助美國一起來懲罰俄羅斯，而美國在與這些國家的交往中也是未盡其力。事實上，最近一段時間以來，美國與印度、巴西的關系一直處於膠著狀態而停滯不前”🐯🧀。印度和巴西並沒有在聯合國支持美國發起的在利比亞的軍事行動👩🏽🦰，但他們也沒有投反對票🧑🏽。這兩個國家並沒有反對西方對於敘利亞的國際幹預，但是他們傾向於較少懲罰性措施的聯合國決議案。包括這一次，這兩個國家小心地避免選邊🫥，但還是被指責為站在俄羅斯和中國這一邊。在西方看來👩🏻🦯➡️，“不站在華盛頓這一邊，就意味著持反對立場”。總之，巴西與印度的立場並不一定意味著同意俄羅斯占領克裏米亞的立場🗞，但是他們不願意限製和破壞與俄羅斯的關系🏟，也不支持美國的懲罰性措施。這樣一種不願輕易選邊🪨🌔、謹慎折中立場的重復出現，說明了金磚國家成員國中的一種基本態度。
三、金磚國家集體行為的趨勢性和結構性分析
從俄羅斯在烏克蘭問題上的立場和金磚國家聯合抵製西方對俄羅斯的製裁這兩件大事，反映出新興國家群體在當今世界政治經濟進程中具有怎樣的影響與地位呢🟨？
國際政治經濟研究的一個傳統方法🧄，乃是從重要進程的因果與邏輯關系的分析中🙌🏼，外推出事態發展的基本趨勢。俄羅斯與金磚國家的關系，在新世紀初以來十多年的發展進程中有哪些重要發展勢頭被人們肯定呢？
1.從趨勢性角度的分析
首先👨🏼💼，金磚國家當前面臨著發達經濟體的挑戰和自身的一系列困難🚶🏻♂️，是否還能夠保持長遠發展勢頭？對此🥕，2013年世界銀行報告指出🕶🎽，2013年之前的三分之二的全球儲蓄和投資將會集中在金磚五國在內的發展中國家。與2000年相比，當時發展中國家這部分資產所占的比重不過五分之一而已。根據經合組織2013年的報告🧜🏽♂️，到2025年👉🏼，中國和印度的經濟總量加在一起將會超過整個經合組織國家所有成員的總和⛑。權威國際經濟機構對於金磚國家長期趨勢的判斷基調🚢，並沒有發生根本的改變。
其次，金磚國家之間的經濟合作表現出怎樣的發展勢頭呢？總體上說，金磚國家之間現在已經具有20多種經濟合作的形式。迄至今年2月份，金磚國家就簽下了包含有11項內容的從航空、航天到生物🧛🏼♀️、納米技術的高科技合作方向💁🏽♀️。
金磚國家不光在積極籌建自己的金磚國家發展銀行👷🏿，而且已經在南非有了金磚國家的聯合證券交易所。從相互貿易的情況來看，從2003年至2011年🏂🏿，中國和金磚國家貿易額從365億美元增長到2828億美元。自2008年起，中國成為印度第一大貿易夥伴；2009年起🪥，中國成為巴西第一大貿易夥伴；同年南非成為中國在非洲的第二大貿易夥伴，中國是南非第一大貿易夥伴✮；2010年起，中國成為俄羅斯第三大貿易夥伴。
以上所述可見，金磚國家間強勁合作潮流勢不可擋🙆🏿♀️。
在金磚國家經濟合作的基礎之上，政治和安全問題合作也提上日程🏋🏿♂️。在俄羅斯看來🕵️♂️🫅🏽，金磚國家理所當然、也必不可免地要更多地具有地緣政治的色彩。在金磚國家範圍內舉行的各類雙邊🚝、多邊活動一步一步地使得金磚國家的地緣政治意義得到一定程度的體現。其中包括中俄之間在聯合國安理會就重大國際問題所進行的協調👸🏼，中俄印在阿富汗問題上推進的三邊合作機製，以及金磚國家成員國在其他國際多邊機製中互相配合與合作🚵🏻♀️。金磚機製無疑已經超越了單一的國際經濟合作的含義。
從更為宏觀的角度來看，當第二次世界大戰之後確立起來的世界經濟秩序有效地推動了發展中世界取得增長和繁榮的同時；調整全球治理結構的安排🧑🦲👩🏽🦳，使之進一步適應於發展中世界成長的現狀，乃是非常必要。而且，這也是正在進行之中的一項議程。國際經濟決策權限逐漸地從G7向G20的轉移，就是這一深刻進程的最主要體現。
總之，金磚國家與時俱進的強勁發展勢頭，使他們不同於歐美主導下依附性較強的其他國家🌤，能夠在烏克蘭危機過程中發出不同聲音的一個重要基礎𓀕。但是，金磚國家的發展趨勢也並非是一帆風順👯♂️，尤其是在2012-2013年以來的這一關鍵時段。
在世界經濟尚未全面復蘇、歐洲依然衰退🧘🏼♀️、包括新興經濟體自身發展動力不足以及貿易和投資保護主義的情況下，新興經濟體的投資和貿易情況顯然是受到了較大沖擊。部分金磚國家🧑🏼🦳，例如俄羅斯🐫，資金外流的現象相當嚴重。圍繞著金磚國家發展勢頭受阻的現象👩🦼，國際輿論普遍出現了“金磚已死”、“金磚撞山”的論調，一時猶如黑雲壓城。因此🫶🏽，從發展趨勢的時起時落🏄♂️，還難以對金磚國家長遠發展勢頭做出明確判斷之時，就有必要從結構的角度來進一步作出分析。
2.從結構性角度的判斷
結構性角度的判斷不只包含世界經濟結構中的重要變化，還應該關註對世界政治經濟發展起關鍵作用的產業領域👩🏽🏫，比如世界能源格局的變化。尤其是，還要對主導目前整個世界發展的全球化進程所處的內在結構狀況做出分析🧔♀️，有了這些結構性意義上的把握，就便於對具體的危機進程作出判斷。
首先，來看發生在2013年的一個重要結構性現象🎲。那就是2013年底，新興經濟體和低收入國家在全球GDP的比重超過了50％。無論就市場和政治民主發展程度、宏觀經濟調控和監管機製以及經濟結構的多樣化水平而言，金磚國家自然還有著很多問題需要解決👩🏽🦲。但就本次金融危機復蘇過程來看🦫📶，西方發達經濟體率先“溢回”🙎🏼♂️，也即主要是指發達經濟體的貨幣政策造成的外溢效應導致新興市場以及全球經濟的變化，會再次反饋回發達經濟體。IMF副總裁朱民認為，2013年是一個重要的分界線，即2013年底發展中經濟體在全球GDP比重超過了50％的這一結構性變化，使得任何對新興經濟體產生負面影響的舉措👳🏿♀️👩🏻🦱，若使其需求減少🪺，都會對全球經濟帶來影響🔆。在這樣一個相互依存的世界👚，發達經濟體和新興經濟體相互之間🐓，讓誰更敗落都不是解救自己的好辦法。包括在烏克蘭問題上，任何“零和博弈”的思想都不會有好結果。
第二個結構性現象👎，便是世界能源結構的變化。近年來關於峰值理論🦋，也即關於能源產出的峰值是否已經到來的爭論經久不衰🧡。但是👷🏽，頁巖氣革命的出現至少使得人們對於未來能源供應的樂觀預期難以改觀🙍🏿♀️。丹尼爾·耶金認為：頁巖氣的出現將會使得美國能夠在未來每年節省原來用於進口石油的一千億元美元🌿，能夠節省原來用於進口天然氣的一千億美元，還能夠增加200萬個工作崗位。他明確地斷言，頁巖氣的出現正在發揮相當重要的經濟和政治影響力✊。不可否認的是🤵🏿♂️，整個烏克蘭危機過程中🤶🏼，無論是已經和國際能源公司簽單準備開發頁巖氣的烏克蘭本身👩🏼🍳，還是尚在構建北海能源通道的德國📆，都已經感覺到未來能源供需格局的變化將會出現。無論如何🌿，這是對於俄羅斯的一個利空消息。老布什時期就活躍於美國對俄事務圈子中的老資格外交家羅伯特·伯萊克威爾最近專門撰文指出：“為了打擊歐洲對於進口罐裝天然氣終端的投資，普京可能會先發製人地向歐洲提供廉價天然氣，就像2013年年底之前在烏克蘭的策略一樣🚛。但是，(美國)可以通過壓低價格來破壞普京的計劃。”雖然，頁巖氣革命的影響來勢洶湧，但是，還不會當下立即作用於烏克蘭危機的進程⚾️。其一，來自北美的頁巖氣至少還需要若幹年才能真正進入到歐洲的天然氣市場，成為俄羅斯天然氣的取代物。其二🔹，歐洲現有的天然氣管道都是多少年精心規劃的產物，這些基礎設施雖然以後不會是唯一的溝通歐俄之間的合作基石；但是要另外營造接受頁巖氣的終端，則又需要多年的準備。所以，雖然能源格局變化在前，但是還有一個過渡的時段🏎，讓俄羅斯可以有所準備，如何來擺脫危機。
最後一個值得一提的🚴🏼♂️，乃是全球化過程中自身的一個重要變化🧑🏽🚒。與三十年前相比，全球化已經不再是由“華盛頓共識”來獨自推動的一種潮流，而是有著更多觀念和思想的加入🔎，其中包括“中國夢”和俄羅斯的“大國抱負”等一類觀念的強勁推動🏄🏿♀️。全球化進程也不再是來自於私有部門和市場機製的激發🏄🏻♂️🛎，而是有著遠為多樣的參與者的加盟。其中，特別是以國家👩💼、政府為背景的大企業集團的介入，使得原來僅以自由主義導向來解釋全球化的觀點顯得單薄。2012年初，英國《經濟學人》雜誌關於“國家資本主義”問題的討論，顯然是這一動向的一個理論反應。當然🫄🏿，這裏的“國家資本主義”問題已經不同於一百多年前的爭論而被賦予了許多新的含義🛌🏻。在此背景之下的資金、商品、技術🤽♂️、人員的流向也發生了重大改變。原來比較單一的由西方和發達地區流出的趨勢🧘🏿♀️，現在正逐漸地改變為西方與發展中、轉型中國家和地區之間的雙向流動🤵🏽♀️。正是這樣一種全球化潮流的內在結構的變化，帶動著包括中俄在內的金磚國家成員一齊朝向前行。
結束語
之所以說烏克蘭危機乃是冷戰終結二十多年來最為深刻的一場危機，不僅因為這場危機的烈度已經遠遠超過以往，而且這場危機觸及到的正是冷戰尚未解決、並且已經錯過了解決時機的一連串重大問題👨👨👧👦。這類問題中包括的也不僅僅是烏克蘭，而且是俄羅斯的未定、也難以確定的國際地位問題🧑🏻💼，還包括整個國際秩序為何未能夠提供有效解決機製的問題🍃。這裏已經涉及當前國際秩序的基本範式問題。
正是在這樣的意義上🧑🏻⚕️，金磚國家在不選邊的同時，選擇了一條既不和美國歐盟“同流合汙”，也不簡單附和俄羅斯一系列具體做法的立場。值得註意的是，從科索沃到利比亞👨🏽🌾🍼，從敘利亞到今天的克裏米亞，金磚國家早就在以這樣的超然立場處理國際事務了。大體上👨🎓，俄羅斯之外的金磚國家，包括俄羅斯本身在沖突問題上的選擇📣，也始終是盡可能地保持“低調”和“中立”🪓。
金磚國家這樣的政策選擇不僅適合他們的是非和道義立場，而且也直接反映了金磚國家在未來國際格局中所處的實力地位🪯。無論從發展的趨勢，還是從各類關鍵的國際結構來看。一方面👨🏼🔬，金磚國家代表了世界長期發展中形成的巨大潛能與未來希望🌆；但是🧑🏻🌾，另一方面這樣的“權力轉移過程”還遠未有竟日。於是，專註於內部事務，並盡可能地保護好自己的最核心利益。同時🪖🕖，謹慎地把持各種復雜的多邊和雙邊關系，這大體上是俄羅斯與金磚國家未來相互關系的基本定位🧣。
參考資料一
烏克蘭危機改寫美俄關系前冷戰對手開始新對抗
2014年初在烏克蘭爆發的政治危機結束了自1989年柏林墻倒塌以來俄羅斯和西方關系史中的一段以合作為基調的時期，在這一時期，俄羅斯甚至還進行過以它所希望的方式並入或者說融入西方世界的一次嘗試，盡管沒有成功。這次烏克蘭危機則開啟了這兩個前冷戰對手之間的下一個進行高度對抗甚至直接沖突的新時期。
乍一看，這個新時期很像是冷戰復活🤰🏼，但在許多重要方面又不同於冷戰。如今的形勢😀，在事態的背後雖然也有價值觀不同的因素👩🦲，但幾乎不涉及共產主義和自由民主主義這樣的意識形態對撞。這裏也有傳統的軍事對抗，但是目前還不是對抗的主要內容。當前的這場危機對全球都有影響🫰🏻，但是並沒有成為全球格局的中心。更重要的是🚄，不同於冷戰時期，對於參與到這場危機中來的主要國家，尤其是美國🤹♂️，目前的這場危機不是它們全球政治戰略中的一部分，甚至也不是它們外交政策中的一部分。如果要作歷史類比，這場危機倒更像是19世紀時沙皇俄國和大英帝國之間為爭奪霸權所進行的那場大博弈，不同的只是如今的這場美俄對抗屬於不對稱對抗。
對於這場突然爆發的危機的嚴重程度🚝，烏克蘭、俄羅斯🔱、歐盟和美國這些國家中的許多人都感到十分意外🧚♀️。這當然不是因為他們沒有看到這場危機的醞釀過程或者忽略了俄羅斯與西方的關系所處的環境正在日益惡化。事實上💺，許多相信“國家變化越大越能保持不變”的烏克蘭觀察家被變化嚇得措手不及。2014年2月底，烏克蘭向西方走得太遠也太突然🤖，以至失去平衡。就在那之前🪂，美國采取的支持烏克蘭民主改革的政策突破了以前的安全極限🌜。俄羅斯被逼到了絕路，它的反應甚至使許多俄羅斯人都始料不及，更不用說烏克蘭人和西方人了。
這場新的較量是實實在在的👨🏫，其影響已經遠超過烏克蘭👩🦽➡️。還需要等待一段時間才能夠看到這次對抗的結局，目前還不清楚這段時間有多長，也不清楚會是什麽結果。不過有一點是清楚的🦝，那就是🐤，歐洲-大西洋地區已經進入到了一個與此前不同的時代。
烏克蘭危機的緣起
在烏克蘭危機爆發前，為了烏克蘭未來的地緣經濟傾向，歐盟和俄羅斯之間一直在進行激烈競爭⚅。這場危機的根源可以追溯到俄羅斯和格魯吉亞在2008年發生的那場戰爭，正是那場戰爭阻止了北大西洋公約組織向格魯吉亞和烏克蘭擴張的企圖。由於當時受到全球金融危機的沖擊，人們似乎更加確信進行區域經濟合作是一個好的選擇🤛🏼🤸🏻♂️。然而🍮，歐盟和俄羅斯從那場戰爭和金融危機中卻得到了不同的結論。歐洲人指望通過歐盟2009年發起的東部夥伴關系計劃與烏克蘭及其他五個前蘇聯國家在經濟和政治上結成同盟。這種做法並不是要為未來歐盟的東擴做準備，而是想要在歐盟邊界的東側建立起一個“舒適地帶”，並加強那個地區國家的親西方傾向。
另一方面，俄羅斯聯邦則試圖將烏克蘭和其他大多數前蘇聯國家都吸收到同樣於2009年發起的關稅聯盟的旗艦計劃之中👨🏿🎨。因此，2014年5月，俄羅斯等國簽約成立歐亞經濟聯盟♠️。莫斯科建立這個聯盟的目的不是如某些西方人所猜疑的那樣是要重建蘇聯，而是建立一個由俄羅斯領導的歐亞大陸共同體💄，它能夠從中獲得一定的好處。此外並非不重要的是👃🏼🫲🏿，它還將能夠在與兩個最大的近鄰——西側的歐盟和東側的中國——打交道時擁有更多的談判籌碼。
自2003-2004年“統一經濟空間”計劃以來，俄羅斯總統普京一直試圖將烏克蘭加入這一戰略布局，這將使這個新的經濟聯盟中的消費人口達到一個關鍵數字——2億，其中烏克蘭將貢獻近四分之一。與此同時，普京也從未忘記過“從裏斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲”💐，從2010年第一次提出這個概念以來，他就不斷地提到它。
由此可見，布魯塞爾和莫斯科都把烏克蘭視為自己地緣政治戰略中的一個重要元素。俄羅斯也探索過讓烏克蘭同時與兩個經濟體來往的可能性🧑🏽✈️，以保持這個國家的國際和國內平衡🦶。可是對於歐洲人來說𓀄，他們與烏克蘭打交道絕不需要一個第三方的允許。於是🏂🫵🏻，烏克蘭如何選擇，這對於俄羅斯和歐盟就像是一場零和博弈，雙方都努力想要影響結果。
至於烏克蘭自己，它從2010年到2014年都處於當時的總統亞努科維奇和他來自東部地區頓涅茨克的支持者的統治之下😞，習慣於遊走在歐盟和俄羅斯之間，為他們自己謀求利益👲🏻。出於國內的政治原因🎵，亞努科維奇非常希望與歐盟聯合👰🏿♀️，他看起來好像也致力於此🥩。烏克蘭與歐盟交往過密的結果是使它的工業受到了嚴重打擊，而烏克蘭的這位總統從來也未能從布魯塞爾得到過合理的財政援助來補償這種損失。烏克蘭原本要在2015年初舉行總統大選⭕️，在這個時候🚥，亞努科維奇迫切需要有這樣的援助來使他能夠喘上一口氣
參考資料二
烏克蘭危機誰是贏家?誰又是輸家？
烏克蘭要繼續存在並蓬勃發展📤😕，就絕對不能成為一方與另一方對抗的前哨🫃🏿，而應該充當雙方之間的橋梁。保持中立，才是烏克蘭國家利益的保障。
隨著烏克蘭政府和東部反政府武裝停火協議的生效，以及烏克蘭議會給予東部地區3年自治權，自去年11月底開始的烏克蘭危機已進入尾聲。那麽，在這場為期近10個月的危機中🤷，誰是贏家、誰又是輸家呢？
烏克蘭政府是最大的輸家
首先，烏克蘭政府是最大的輸家🌁，它不僅沒有得到想要的東西，反而失去了更多東西。
此次危機的起因是去年11月底烏克蘭要簽署和歐盟的聯系國協議👨🏿🏭🏸，而在經過了10個月的折騰後，這一協議的簽署依然遙遙無期👏。俄羅斯總統普京近日致函歐盟領導人，要求歐盟與烏克蘭重啟談判👌🏿，並稱如果烏克蘭政府著手執行原協定的任何內容，俄羅斯就會采取“迅速而適當的報復措施”。
更嚴重的是烏克蘭失去了領土完整，克裏米亞並入俄羅斯已是既成事實，此前印度已經成為第一個承認這一事實的世界大國👷🏻。顯然🧑🦱，除非發動戰爭，否則克裏米亞重回烏克蘭的可能性微乎其微。
此外，烏克蘭還被迫給予東部地區自治權，而東部親俄武裝拒絕收貨，計劃自行成立“最高蘇維埃議會”➾，這意味著東西烏克蘭事實上的分裂。9月26日，俄羅斯、烏克蘭和歐盟三方代表齊集德國柏林，討論俄輸烏天然氣的價格問題，俄羅斯的開價是385美元/千立方米🎚，且必須預先支付🕋。這是歐盟國家中的最高水平↕️。
烏克蘭輸掉這場博弈的根本原因是烏克蘭政府、美國和歐盟罔顧該地區的地緣政治現實，不顧及俄國的利益和忍耐底線🤓，招致了強烈反彈🤧。
從道理上講，烏克蘭有權決定和誰結盟🧑🏽🎤，俄羅斯人無權幹預基輔加入西方陣營🍥，但現實遠非如此🧑🏼🦰。烏克蘭與俄羅斯歷史上的恩怨情仇🦹🏿♀️，恐怕幾天幾夜也講不完，但就像布熱津斯基所說的，沒有烏克蘭，俄羅斯將不成其為帝國⛵️。
因此任何俄羅斯領導人都不會容許烏克蘭完全脫離自己的控製，更不會容許它加入到西方陣營。而歐美無視這一點👌🏽，強迫烏克蘭在歐盟與俄國之間二選一，釀成了大錯。美國著名的國際關系學者約翰·米爾斯海默就認為⚾️，美國和歐洲的精英秉持錯誤的國際政治觀念👨👩👧👦，以為21世紀不需要現實主義，以為歐洲憑著法治、經濟互聯和民主等自由主義理念便可縱橫天下💴，而事實證明，大國博弈仍然是強權決定公義。
奧巴馬成另一輸家
因此，就像美國前國務卿基辛格所說的⛹🏼♂️，烏克蘭要繼續存在並蓬勃發展，就絕對不能成為一方與另一方對抗的前哨🤰，而應該充當雙方之間的橋梁。保持中立🎒，才是烏克蘭國家利益的保障。
其次🚴🏽♂️，從短期看，俄羅斯是贏家，它收回了克裏米亞，狠狠教訓了烏克蘭，也讓美歐無可奈何，同時也震懾了周邊那些有離心傾向的獨聯體國家🤹🏻♂️，算是一次外交勝利🕵🏽♀️。但從長遠看，俄羅斯同樣可能是輸家。
美歐之所以對俄羅斯優勢忌憚，很大原因是俄羅斯掌握著歐盟和烏克蘭的能源命脈➔，在冬天即將到來的情況下，為了不挨凍🐶，他們不得不投鼠忌器。但俄羅斯一再使用能源武器對沖政治上的風險，已經引發了美國和歐盟的警覺🧑🏻🦱，歐盟能源供應多元化的進程已經開啟。一旦歐盟實現了更大程度的能源自主，俄羅斯的能源武器就不靈了👇🏿，與之相隨的必定是國際地位的進一步下降。
但俄羅斯總統普京是贏家🟠。通過此次危機🪟，他加固了自己的強人形象，奠定了自己“收復克裏米亞”民族英雄的地位👩🏻🌾。俄羅斯獨立民意研究機構列瓦達中心9月24日公布的最新民意調查結果顯示🤐，普京的支持率在9月份達到86%。而這一數據在8月份為84%、7月份為85%、5月份為83%🧑🏽🚒、3月份為72%👷🏽♂️，說明普京的支持率隨著危機的發生一路上揚♤。
美國總統奧巴馬是另一個輸家。繼敘利亞化學武器危機之後😪，奧巴馬再次坐實了人們對他軟弱無力，猶豫不決的指責。麥凱恩就認為，烏克蘭危機是“無能外交政策的最終結果，沒人再相信美國的實力了”💪🏻。
