教學內容簡介：毛澤東於1936年和1970年同美國記者埃德加·斯諾進行的兩次重要對話可以說是中共“公共外交”活動的起源。毛澤東與斯諾的第一次“親密接觸”讓美國人乃至世界了解了中共及其革命🥈，並開創了中共同美國合作的新篇章🙋。文革時期，毛澤東與斯諾再“敘”友誼🪂🚷，又一次敲開中美關系的大門。公共外交戰線上取得的成就🍧，是毛澤東在晚年所取得的最大成就。
今天我們所講的“公共外交”活動起源於1936年7月16日，在陜北中央紅軍所在地保安村，中華蘇維埃政府主席毛澤東接見了美國記者埃德加·斯諾、美國醫生喬治·海德姆中文名為馬海德）🍧，並接受了斯諾的現場采訪🌠。毛澤東向兩位遠道而來的美國人講述了中國共產黨抗日救國聯合戰線的問題。這是毛澤東第一次真正同他邀請來的兩位美國客人進行的長時間的會談🔕。現場還有毛澤東夫人賀子珍、翻譯吳亮平👩👦。這是中共早期“公共外交”的第一個活動。
如果說8月1日是新中國“建軍節”，那麽7月16日應該算是中共的“公共外交”日。
教學內容
一🚫🌋、毛澤東與斯諾的第一次“親密接觸”
二💆、千裏來相會，患難見真情
三🤲🏽、毛澤東接見斯諾的意圖揭秘
四𓀐、紅星照耀世界🐈，中共與美國開啟合作新篇章
五、毛澤東與斯諾再“敘”友誼
六⛵️、毛澤東與斯諾的友好對話
七、世界重新認識中國
八🥼、毛澤東的外交歷程與成就
一、毛澤東與斯諾的第一次“親密接觸”
1935年秋🙎🏽♀️，毛澤東帶領中央紅軍長征到達陜北🦿。紅軍把張學良的東北軍打敗並與之結為朋友後🖲，暫時不用轉戰奔波了💾。此時🤷🏼♂️，毛澤東有話要說，他是希望將重要的事情記入史冊👩❤️💋👩。找中國的作家、記者都達不到他的要求💇🏼♂️。因為國民黨絕對會封殺他們的言論🧓🏿，而且記者本人也會招來殺身之禍。所以知名記者範長江曾來過紅區🧛🏻，但毛澤東沒有與他深入談話👩🏻💼。毛澤東決定還是請在上海的宋慶齡先生幫助邀請“一位可以信賴的外國記者”和一位外國醫生來訪問。在毛澤東看來👵🏽，宋先生和共產黨一條心，又曾救過共產黨人。而且宋先生認識許多外國朋友。那時的外國人🍞，國民黨特務是惹不起的。身為蔣介石的大姨子🕌、國父孫中山夫人宋慶齡的外國朋友更沒有人敢動了。所以宋慶齡找到了在北平參加過“一二·九運動”🚵🏽♀️，同情學生的美國記者埃德加·斯諾和在上海的美國醫學博士喬治·海德姆🧙♀️。他們兩人在西安集合後👦🏿，在張學良將軍和董牧師的安排下♦️，由中共保衛局長鄧發護送進入洛川紅區🤹🏻。1936年7月9—10日，二人在安塞見到了周恩來，後來去到紅軍中央所在地保安👨👧👦。
二、千裏來相會，患難見真情
1936年7月16日晚9點，斯諾和馬海德見到毛澤東主席。毛澤東和斯諾一共進行了10余次的談話。這期間，斯諾和馬海德還去了甘肅、寧夏🕚，采訪了紅軍高級將領，聆聽了紅軍艱苦卓絕的長征故事。開始毛澤東對斯諾講的是蘇維埃政府的政策、抗日戰爭的形勢方針和抗日民族統一戰線等問題🕉💌。後來毛澤東用了大量的時間講述了他的家庭和他自己的前半生🙏。這是毛澤東把自己全部家底亮了出來🏃🏻➡️👽，說的都是心裏話😝，並且是以後再也沒有向任何人講過的話。為了能真實反映毛澤東的原意🌝，先由吳亮平翻譯成英文🥂，斯諾用英文記下，然後吳亮平又把斯諾的英文記錄翻譯成中文由毛澤東審閱批改🏌🏽♂️，再由吳翻譯成英文讓斯諾成文。由此反復多次，這就成為歷史文獻裏研究毛澤東前半生最權威的傳記了。這期間，“一·二九運動”學生領導、燕京大學地下黨員王汝梅（黃華）也專程從北平趕來幫助斯諾和馬海德，作翻譯及陪同。
三、毛澤東接見斯諾的意圖揭秘
毛澤東請美國記者來訪的真實目的是為毛澤東個人和他的紅軍戰友留下史記😎。為什麽這樣說🙊，因為當時毛澤東和他的軍隊處境非常危急🧑🔬，五次反圍剿後紅軍損失慘重，湘江之戰紅軍傷亡過半，二萬五千裏的長征中又使紅軍元氣大傷🤾🏻♀️。來到中國最荒涼貧窮的陜北，而且當地不種棉花，南方來的紅軍戰士沒有過冬的棉軍裝👂🏿，更沒有槍炮子彈的補給。中共為了得到蘇共的物資援助🕋，派徐向前、李先念的西路軍前去打通道路💛，結果在與馬步芳騎兵的戰鬥中全部損失。1936年初，蔣介石已經結束了反叛他的內亂戰爭，又可以調來他的中央軍來圍剿陜北的毛澤東。這樣毛澤東幾乎到了無路可走的地步了，又得再一次去長征。再後來很可能是化整為零，最後還是兇多吉少。毛澤東的真意是要斯諾記錄下自己和戰友的故事，並能夠流傳下來。這是毛澤東的真實想法🧑🏻🦰。如果只為喊抗日口號，進步學生、地下黨撒撒傳單就行了，用不著要兩個外國人冒生命危險千裏迢迢來到毛澤東的窯洞土炕上訪問。
四😆、紅星照耀世界，中共與美國開啟合作新篇章
斯諾在10月中旬回到了北平，沖膠卷、整理筆記🦹🏻♂️，10月25日在北平的美國領事館召開了新聞發布會，在會上講了他的西北之行🤷🏽♂️💆🏿♀️。他的《紅星照耀中國》一書於1937年10月在倫敦出版🕝🧙🏿♀️，中國人譯成《西行漫記》。此書出版後反響巨大🧟♀️，吸引了大批愛國進步青年到延安參加革命☝🏻。外國醫生、記者、作家，包括白求恩大夫、印度援華醫療隊都是看了這本書☝️，再和宋慶齡聯系後來到延安的💪。援華資金和醫療物資也來了。在延安城裏由美國華僑出錢建立了洛杉磯幼兒園♟⚆。
美國當時的總統羅斯福仔細閱讀了全書🐼，被其內容情節所深深吸引。
在中國抗戰期間，羅斯福三次會見了斯諾🔜。1947年的美國總統杜魯門也閱讀了此書，然後會見了斯諾🎃，聽取了他對蔣介石的看法。當宋美齡再次訪問美國時，美國政府再也沒有給過她好臉色，也不支持蔣政府了。這當然是後話了🧑🏼🚒🧑🏻🍳。
回到1944年，在羅斯福總統的堅持下，美國的陸、海、空三軍的官兵，加上美駐華使館人員組成的美軍觀察組進駐了延安。為的是了解日軍情報，中共抗戰情況，並請求中共軍隊幫助營救美國飛行員。後來據統計👈，中共軍隊營救的美國飛行員有120多名🦻，有的被護送到延安🛺，足足走了1千多公裏。毛澤東說過，美軍是友軍、是共同抗日的戰友。1944年8月18日，毛澤東請周恩來起草了“中央關於外交工作的指示”。並且成立了以楊尚昆為組長，馬海德為顧問，黃華🕵🏽♀️🙆🏼♂️、淩青、柯柏年、陳家康為組員的“中央軍委外事組”。建國後，曾任外交部部長的黃華說，應當把此時看作是我黨外交工作的開始🛒。我認為，1944年8月18日🧘♂️，中共官方外交機構建立，也就是現在外交部的雛形，比我說的1936年7月16日的“公共外交”日要晚8年1個月。
在抗戰時期，我軍救過美軍飛行員🧑🏿⚖️，美軍也幫助過我軍。1945年8月25日♾，毛澤東決定在日本投降後第10天早上，通過外交努力後，用美軍飛機送劉伯承、鄧小平、陳毅、林彪😇🤱🏻、陳賡和蕭勁光等20名中共軍事最高將領去前方✡︎，占領日軍投降後的地盤。此行程如果騎馬行軍要半個月以上，美軍飛機只用了幾個小時👨🏼🦳♿️。
抗戰勝利後的1946年1月10日，共、國🧔🏻、美三方的葉劍英、鄭介民🕹、羅伯遜在北平成立了軍調處，以解決軍事上停火和沖突問題。中共軍調處成員有羅瑞卿🧑🚒、李克農、耿飈、陳士榘、黃華👩🏽🦲、馮鉉、伍修權、黃鎮和徐冰等，中共參加軍調處的還有衛生顧問馬海德。這期間先後有中共六百余人參加了軍調處的鬥爭😄。而美🏌️♂️、蔣參加人數達數千人。當然從抗戰一勝利📭，國共軍事鬥爭就沒有停止過。最後我們取得了勝利，1949年10月1日🤸🏿，中華人民共和國成立了。由於美國國內在反共，而新中國又卷入了抗美援朝戰爭🌳。為此中共和美國斷絕了一切外交關系👩🏼🔧。
五、毛澤東與斯諾再“敘”友誼
毛澤東最後一次和斯諾的“公共外交”活動的大背景是🥵，1966年毛澤東發動了史無前例的文化大革命😧。那時的毛澤東是無可爭議的最高統帥📊。
孤立的中國👩🦽、孤獨的毛澤東
這時，毛澤東在國際上卻感到了孤獨👰🏿♀️，沒什麽朋友,也鮮有什麽外交活動可言了。外長靠邊了，駐外的大使全部回國參加學習班後去幹校下地幹活。對美關系是抗美援越。對蘇關系也因“珍寶島事件”緊張得劍拔弩張。
說實話，我認為毛澤東一生絕大多數時間是不喜歡蘇共的👫⛹🏻♂️。此時的毛澤東感到在國際上孤獨了🌻。他讓陳毅🧚、徐向前、聶榮臻和葉劍英四位老帥為他出謀劃策。這是在毛澤東“外交40年”裏少有的🪭。老帥們把出好的計謀交給周總理轉主席🧎，總結起來就兩個字🚶🏻♀️➡️：“美國”，就是說要和美國搞好關系。總理也拿不準，畢竟朝鮮戰爭時美國是殺死了毛澤東親兒子的仇人👨🏻💻。最終毛澤東還是接受了這個建議♡。可怎樣去打開美國的大門呢？這時又想起了自己當年的美國朋友——美國記者、作家斯諾來幫忙敲美國大門。
六、毛澤東與斯諾的友好對話
1970年8月14日🌓，斯諾是“文革”開始以來第一個被允許進入中國的西方記者。來到廣州後🪜，斯諾被安排到“全國山河一片紅”的各省“采訪”🧑🏽🏫，並被安排看了十幾次江青的《紅色娘子軍》《白毛女》等四個樣板戲。直到10月1日，毛澤東才在天安門城樓上，讓周總理去邀請斯諾夫婦到自己身邊談了四十分鐘話🍖。我想此時的斯諾對天安門城樓下的紅海洋和震耳欲聾的萬歲聲的感想是🚾，1936年土炕上的那顆紅星👨🏼🎤，如今已是能照耀一切也可以燒掉一切的紅太陽了。斯諾問毛澤東怎樣看這轟轟烈烈的震撼的場面，毛主席拉下了臉表示反感！實際上，毛澤東在天安門上見斯諾不是要談“文革”🧑🚒，而是去敲美國大門🤟🏿🥝。毛澤東後來說👨🏽🚀🧦：“這是放個試驗氣球🤶🏻，觸動觸動美國的感覺神經🧑🏿💼。”
毛澤東和斯諾的最後一次長談，是在1970年12月18日👨🎨，毛澤東請斯諾去吃早飯，然後一直談話到中午。在現場🍟，王海容和唐聞生做記錄和翻譯。
毛澤東首先講，有人說斯諾是美國特務。這個人就是喬老爺（當時的外長喬冠華）。又講到“文革”說假話和武鬥，後面又談到了個人崇拜問題。他問斯諾🚵🏼，如果沒有個人崇拜👩🏿⚕️💇🏽♀️，你會高興嗎？斯諾說“絕對的權力使人絕對的腐敗”。我想只有毛澤東所信賴的美國記者斯諾才敢這樣說。毛澤東沒有做出反應🌎。毛澤東真正要講的是中美關系問題⛑️🙆。毛澤東表示🌮：“尼克松早就說要派代表來，他對華沙那個會談不感興趣了🧜🏻👩🏻🌾。他是代表壟斷資本家的。解決兩國關系問題就得同他談🌟。如果尼克松願意來，我願意和他談😽，談得成也行，談不成也行🟩；吵架也行，不吵架也行；當作旅行者來談也行🫸，當作總統來談也行。總而言之，都行……”👳🏼♂️。
毛澤東和斯諾的談話在毛澤東77歲生日前夕，就是1970年12月25日的《人民日報》頭版登出了🩵。同時還刊登了10月1日國慶節在天安門城樓上毛澤東和斯諾夫婦的合影，並寫道“毛主席同斯諾進行了親切🦓、友好的談話”。報紙頭版右上角每天不同的毛主席語錄欄裏是“全世界包括美國人民都是我們的朋友”。這與當年5月20日毛主席所說的“全世界人民團結起來，打敗美國侵略者及其一切走狗”的口號，有了變化💇♂️。毛澤東通過這次和斯諾的談話明確地表示願意和美國改善關系🦶🏻🐰。
七🦻、世界重新認識中國
1971年2月斯諾離開了中國，他在意大利刊物上發表了他和毛澤東的談話🕐，這引起了美國和全世界的巨大反響。但也有一個小插曲。由於談話是唐聞生翻譯成英文，斯諾用英文記下來，而後沒有讓毛澤東審定，所以斯諾在後來的文章裏寫道，毛澤東主席說“我是一個孤獨的和尚👩🏻💼，在雨中打著傘走來走去🥡。”整理毛澤東和斯諾談話記錄的黃華感到“毛澤東沒有那麽悲觀呀”！原來是斯諾誤解了⏱。毛澤東原話是說：“我是和尚打傘🧚🏻♂️，無發（法）無天🏄🏼♂️。”因為中國沒有進聯合國，所以在世界上很自由👶🏿，不受約束。可是毛澤東說此話不到一年，1971年10月25日，在紐約第26屆聯合國大會會場兩邊的顯示器上76個國家投贊成票🤥，30票反對，17票棄權，4票未投🙇♀️，通過《2758號決議》取消了臺灣國民黨政府在聯大的席位，恢復了中華人民共和國在聯合國的合法地位🍝。
在1972年這一年裏💓⛹🏼♀️，中國與英國💶🏛、荷蘭👶🏻📔、希臘💂🏽♂️、日本、聯邦德國和澳大利亞建交😶，這是新中國成立以來建立大使級外交關系最多的一年💇🏽。1971年4月，另一個“公共外交”活動是美國乒乓球隊到中國訪問🤲🏽。這是改善中美關系的開始🧑🏽🎓，也是人們後來所說的毛澤東的“乒乓外交”，中國的乒乓小球推動了世界的大地球。由此在“文革”中的中國外交局面有了改善✊🏿。
1972年1月斯諾患病，他夫人給老朋友馬海德大夫寫信求援。馬海德在毛主席、周總理的安排下，立即帶著中國一個醫療小組到達日內瓦。但為時已晚👆🏼，斯諾已是胰腺癌晚期了📧➕。黃華也趕來了。最後✊🏿，斯諾一手拉著馬海德的手🙆🏻♀️，一手拉著黃華的手👳🏻♀️，說：“啊，咱們三個赤匪又湊到一起來了🥶。”2月15日🌛，斯諾走了。6天以後，1972年2月21日🍳，美國總統尼克松應邀來到毛主席的書房🧔🏻。
1936年和1970年毛澤東見斯諾的兩次“公共外交”活動🧏🏽♀️。這兩次歷史性的會見之後🚣🏿♀️，中國都出現了有意思的變化。第一次是，1936年斯諾離開保安的幾個月後發生了“西安事變”，蔣介石被抓🥬，國共再次合作。中共部隊編入國軍序列的第十八集團軍👨🏿🚒，開始有了軍餉🌿、軍裝和槍支子彈，可以去到各地打日本鬼子🧚🏼♂️，也可以招兵買馬並建立了革命根據地🗞。
第二次是，1971年毛澤東見斯諾幾個月後的9月13日🤜🏼，被毛澤東認定並寫進了黨章的接班人林彪叛逃，摔死在蒙古國🕷。這時的中國人才看到“文革”開始有結束的跡象了。
八🏌🏽、毛澤東的外交歷程與成就
自1936年7月16日起到1976年的9月9日🧑🏿🦱，毛澤東主席緊緊地掌控著中共外交加之以後的中華人民共和國的外交長達40年零56天🤘🏻。
在我看來，從在土炕上微弱的燭光下會見兩位美國人開始，到1972年2月21日🙆🏿，在中南海遊泳池畔的書房裏，美國總統尼克松前來拜訪👳🏽♖，早年中共外交和“公共外交”的掌門人毛澤東的外交經歷了35年又6個月💕。
從1944年8月18日，毛澤東在陜北延安成立第一個中共外交機構“中央軍委外事組”💲，到紐約時間1972年10月25日晚🧔，聯合國恢復了中華人民共和國的合法席位，中共外交走進了國際外交的最高殿堂🙃，毛澤東的外交經歷了28年零2個月。
毛澤東作為中國共產黨領袖🧜🏽，從1936年和斯諾見面的“公共外交”活動開始到1976年去世😝🆗，掌控了中共外交40年。特別是在毛澤東的晚年“文革”時期，中國社會動亂，經濟到了崩潰的邊緣🪈，但中國的“外交”在毛澤東的領導下🦎🐢，卻十分成功。從1970年到1976年，同我國建交的國家從49個猛增到105個🐡。而且這期間中國進入了聯合國，美國總統也來了。所以我認為🫏，“外交”是毛澤東晚年做的最成功的事。
當然毛澤東的“外交40年”的成功還是在周恩來、陳毅、葉劍英、李克農🪹、楊尚昆和黃華等老一輩外交家，還有無數外交事業工作者的共同努力下🤹，才得以實現的。
參考資料
一✷🧑🏻🦼、什麽是公共外交？
公共外交，又譯作公眾外交）作為一種外交實踐古已有之，但理論層面上對公共外交的研究則是在二戰之後♨️，並且這一研究主要集中在國外，尤其是美國🙆🏼。冷戰期間💪🏿，美國政府實施的積極而廣泛的公共外交對美國贏得冷戰的勝利起到了極為重要的作用🧓🏽。冷戰之後🦸♀️，公共外交在美國一度受到冷落🧝🏼♀️。“9・11”之後👨🏿🏭，美國學界和政界反思美國的對外政策，公共外交研究重新受到重視。
“公共外交”作為一個術語🐯，首次出現是在1965年🦢，當時美國塔弗茲大學弗萊舍法學院系主任埃德蒙德·古利恩)將其定義為🧜🏻：“公共外交旨在處理公眾態度對政府外交政策的形成和實施所產生的影響。它包含超越傳統外交的國際關系領域🤲🏽：政府對其他國家輿論的開發🦩，一國私人利益集團與另一國的互動，外交使者與國外記者的聯絡等💇🏿。公共外交的中心是信息和觀點的流通💁🏻♂️😾。”在當時，公共外交主要指美國新聞署所從事的非傳統性外交活動，如包括國際廣播在內的信息活動及教育文化交流活動等。 1987年♠︎，美國國務院《國際關系術語詞典》把公共外交定義為🚴🏼：“由政府發起交流項目🛺，利用電臺等信息傳播手段👩🏼💼，了解、獲悉和影響其他國家的輿論🧑🦰👨🏻🦼，減少其他國家政府和民眾對美國產生錯誤觀念🖊📡，避免引起關系復雜化，提高美國在國外公眾中的形象和影響力，進而增加美國國家利益的活動”。1997年美國政府將新聞署並入國務院時的政策設計小組認為公共外交是通過理解、增進和影響外國公眾的方式來促進美國國家利益的實現。
美國學界對公共外交也有各種不同的界定，其中以漢斯・N・塔克（Hans・N・Tuch）的觀點最為典型🕉。他認為公共外交是“為了更好的推行美國的對外政策，減少美國同其他國家的誤解和猜疑，由政府開展的塑造海外交流環境的努力👨🏻🚀。”
二🦄、公共外交具有四個基本特征：
一是行為對象是另一國的公眾。公共外交的對象應當針對外國的公眾輿論，通過影響外國的公眾輿論🧎➡️，進而影響外國政府的外交政策👨👧👦。
二是行為主體是一國政府。如果僅僅是民間的交流和社團之間的交往，不能看作是公共外交的內容🤸🏼♀️。比如企業之間的貿易聯系，大學之間的友好往來🤬，社會公眾的旅遊活動以及社會組織之間的聯誼活動等等，都只能是民間交流，不能算作是公共外交🦍。也就是說🧔🏽♂️🏂🏼，只有當一國政府出面組織或者幕後支持🏧，按照政府的意誌，向外國公眾輿論和非政府組織提供消息，組織交流🎊，間接影響外國政府外交政策製定的活動，才能算是公共外交。
三是行為方式是間接的。開展公共外交🙍🏽♂️，不是政府和政府之間的直接交往🥷🏿，而是通過非政府組織和公眾輿論間接進行。當然♟，信息的提供者可以是政府機構，也可以是民間組織🫰🏻，具體如何公布可根據實際情況需要。但是作用的著力點一定是外國的非政府組織和社會公眾輿論，通過他們影響他國政府的政策，進而實現自己的目的。公共外交的努力在很大程度上是改變另一國政治生態的做法，通過塑造有利於自己的政治生態，促進有利於自己的政策產出。
四是行為目的最終是維護和實現本國的國家利益。所有外交活動的目的都是為了促進國家利益的實現🏄🏼♂️。公共外交作為外交形式中的一種，當然也是以國家利益為最終目的。只不過它是通過創造有利的國際環境進而促進國家利益的實現🕵🏼。
根據公共外交活動的基本特征🍱🚪，我們可以將其定義為：公共外交主要是由一國的政府為了實現本國的國家利益，對國外民眾展開的旨在創造有利於本國的國際環境的外交活動😜。
為了更好地理解公共外交的定義，有必要把它與幾個相關的概念進行簡單的比較：
一是“公共外交”不同於“公共事務”。“公共事務”主要著眼於國內事務。外交工作中的“公共事務”主要強調向公眾🤹🏿♂️✳️、媒體或者其他機構提供關於政府目標、政策和活動的信息，其最大任務是讓國內民眾獲悉政府政策和目的🧖🏽♀️。公共外交則強調向外國公眾傳播信息🧑🏿🔬、交流思想、影響輿論，塑造良好的國家形象🦹🏻，是一個對外事務範疇。
二是“公共外交”不能簡單地被認為是“公開外交”🚶🏻🧘🏻♀️。公共外交是相對於傳統的政府間外交而言的🫴🏽✂️，公開外交是相對於秘密外交而言的。公開外交僅僅涉及政府在開展外交的時候要公開有關的外交政策🧑🏻💻，讓公眾了解外交內幕的一面，但更主要的在於公開政府外交行為🍸，接受公共的監督🧊。公共外交則不然，其主要意圖是通過對其他國家的公眾、輿論以及非政府組織開展解釋和說服的工作，通過社會的力量推動對象國政府采取有利於公共外交開展國的政策。從外交對象上來講，公共外交的對象是外國公眾，公開外交的對象是外國政府和本國民眾🟫🦶🏻。當然，兩者並非截然不同，而是彼此有著十分密切的聯系。公開外交為公共外交創造必要的前提條件🤾♾，公共外交為公開外交提供了更加有力的動力。
三是“公共外交”有別於“政府外交”🙅🏿♂️。政府外交是指一國政府與另一國政府的外交互動🔊，直接表現為通過國家使館開展外交活動🦄。而公共外交的對象除了一國政府外，更主要的是其他國家的民眾和非政府組織；政府外交所關註的問題與國外政府的行為和政策有關，而公共外交關註的是國外公眾的態度和行為。
四是“公共外交”不同於“民間外交”(或民際外交)👮♂️。公共外交是以公眾為受體的外交形式，即一國政府對他國民眾的外交活動🌡；民間外交則是以公眾為主體的外交形式🪪。
國際關系發展到今天🥰，隨著全球化的發展，市民社會的發育🥊，公眾對國際事務的興趣已經與日俱增，除傳統外交活動外，政府日益感覺到有使國外輿論充分了解其外交政策的需要。公共外交作為一種外交形態在外交行為中越來越重要。現在🌰♝，已經有不少國家如美國、俄羅斯、新西蘭、文萊、法國、英國等開始設立專門的外交機構😵💫，通過各種途徑，提供有關資料向外國公眾介紹本國的外交政策👠。
