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    第二專題 亞洲基礎設施投資銀行
    2015-04-14 16:40  

    洲基礎設施投資銀行(英語🟦:Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行🥴🙇‍♂️,英文縮寫⛹🏼‍♀️:AIIB)是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,重點支持基礎設施建設🤰🏿,總部設在北京。亞投行法定資本1000億美元。

    2013年10月2日下午,中國國家主席習近平在雅加達同印度尼西亞總統蘇西洛舉行會談時表示🔺,為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程🏋️‍♀️,中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)🍊,願向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。

    2014年10月24日🫳🏼,包括中國、印度💨、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約🏹,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行🐗。

    2015年3月12日,英國成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。

    截止2015年4月1日🅰️,亞投行擴圍至50個成員國。

    一🫶🏿、 創立的意義、

    亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)不僅將夯實經濟增長動力引擎的基礎設施建設,還將提高亞洲資本的利用效率及對區域發展的貢獻水平🚏。基礎設施投資是經濟增長的基礎,在各類商業投資中潛力巨大⏯,增長帶動力強🅿️。

    “研究如何將亞洲的高儲蓄變成高投資”將是籌建亞洲基礎設施投資銀行的任務之一。

    中國提倡籌建亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),一方面能繼續推動國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的進一步改革,另一方面也是補充當前亞洲開發銀行(ADB)在亞太地區的投融資與國際援助職能。

    亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的建立🙆🏽‍♀️,將彌補亞洲發展中國家在基礎設施投資領域存在的巨大缺口💞,減少亞洲區內資金外流,投資於亞洲的“活力與增長”。

    亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)是繼提出建立金磚國家開發銀行(NDB)🫶🏿、上合組織開發銀行之後,中國試圖主導國際金融體系的又一舉措。這也體現出中國嘗試在外交戰略中發揮資本在國際金融中的力量。更值得期待的是亞洲基礎設施投資銀行將可能成為人民幣國際化的製度保障,方便人民幣“出海”。

    2014年4月10日,中華人民共和國財政部部長樓繼偉參加博鰲論壇時透露🏌🏽‍♀️🕰,在亞投行的機製下🧑🏿‍🏫,中華人民共和國也將推動建立一個投資基礎設施的信托基金👩‍🦱,充分接納社會資本。樓繼偉表示🦹🏿‍♂️🤣,投資基礎設施在當前經濟較低迷的情況下具有特別的現實意義。“美國現在的基礎設施投資需要2兆美元,歐洲和亞洲也差不多。”他認為,推動亞洲的基礎設施建設缺乏動員能力,因此,“我們正在籌備亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)🎅🏼,目前已建立機製並且召開了兩次會議♛🧑‍🦼。”

    二🧑🏼‍💻、創立背景

    2013年10月♨️,習近平主席和李克強總理在先後出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議🐮。中國提出的籌建亞投亞洲基礎設施投資銀行的倡議得到廣泛支持,許多國家反響積極。2014年年初以來,中方牽頭與亞洲域內👃、域外國家進行了廣泛溝通🕉🤲🏿。經過多輪多邊磋商,各域內意向創始成員國就備忘錄達成了共識👍。

    亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)將同域外現有多邊開發銀行合作,相互補充,共同促進亞洲經濟持續穩定發展。

    三💪🏼🫶🏿、正式成立

    2014年10月24日⚜️,中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約👵,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。世界銀行(World Bank)等全球金融機構會受到挑戰,這些機構被認為受到美國及其盟友的主導。

    但是,只有20余個經濟體(多數規模較小)在北京舉行的儀式上成為該行的創始成員🕷,此前華盛頓積極遊說各國不要參與⤴️。

    印度將是唯一一個在人民大會堂參與簽字的大型經濟體。其他參與國還包括蒙古國、烏茲別克斯坦🌇、哈薩克斯坦、斯裏蘭卡🩼、巴基斯坦💆🏻‍♂️、尼泊爾、孟加拉國🙅‍♂️👩🏻‍🎤、阿曼、科威特🛌🏿😫、卡塔爾以及除印尼之外的東盟所有成員國🐞。

    四、首批簽約

    包括中國、印度🚜、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表2014年10月24日上午在北京人民大會堂簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),標誌著這一中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作將進入新階段。

    當天🤟👩🏻‍🚀,正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國🤷🏽‍♂️、文萊👩‍🚀、柬埔寨😂、中國👰🏼、印度📉、哈薩克斯坦➰、科威特🧑🏽‍✈️、老撾、馬來西亞𓀐、蒙古國🍕、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾👷🏿‍♂️、新加坡🍈、斯裏蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南👧🏽。

    五、代表會議

    首次協商會議

    2014年11月28日,籌建亞洲基礎設施投資銀行首次談判代表會議

    在雲南昆明舉行。會議由中國財政部副部長史耀斌主持,22個亞投行意向創始成員國的首席談判代表出席會議。亞投行籌建臨時多邊秘書處秘書長金立群出席會議。

    會議著重討論了亞投行首席談判代表會議的議事規則和工作計劃⚁🔤、亞投行籌建臨時多邊秘書處的組建方案💆🏽、工作程序等事項,並為正式啟動亞投行章程談判做準備。 22個亞投行意向創始成員國商定了接納新意向創始成員國的程序和規則。

    第二次談判會議

    2015年1月15日至16日,籌建亞洲基礎設施投資銀行第二次談判代表會議在印度孟買舉行。

    會議對臨時多邊秘書處首席律師起草的亞投行章程草案進行了第一次審議🥾。亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群向會議報告了秘書處建設及亞投行籌建進展情況🙅‍♀️☠️。

    會議決定有意願作為創始成員加入的國家需在2015年3月31日前正式提出申請,經現有意向創始成員國同意🧓🏽,即可參與亞投行籌建進程🤦🏽‍♀️。

    各方計劃在數輪磋商後,於2015年年中商定亞投行章程終稿並簽署🧔🏼‍♂️。在完成各國審批程序後🤱🏼,亞投行有望在2015年底之前正式成立並投入運行⛹🏻。

    第三次談判會議

    2015年3月30日至31日🖼,籌建亞洲基礎設施投資銀行第三次談判代表會議在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行👩🏽‍🔬。會議由籌建亞投行談判代表會議常設主席、中國財政部副部長史耀斌和會議聯合主席、哈薩克斯坦國民經濟部部長艾博拉特·杜薩耶夫共同主持🍖,29個亞投行意向創始成員國談判代表和亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群出席會議🚵🏼。香港特別行政區派員作為中國政府代表團成員參加了會議。

    會議就多邊臨時秘書處起草的《亞投行章程(草案)》修訂稿進行了深入和富有成效的討論🧎🏻‍♀️。金立群向會議報告了亞投行籌建工作進展情況🧑🏼‍⚖️。會前,多邊臨時秘書處舉行了研討會🥉🙍🏻‍♀️,就治理結構、環境和社會框架💇‍♀️、采購政策等問題向各方做了專題匯報。

    根據亞投行籌建工作計劃,各方計劃於2015年年中商定亞投行章程終稿並簽署👩‍🍼⛈,之後經成員國批準生效,年底前正式成立亞投行。

    六、新增成員

    2015年1月,經現有意向創始成員國一致同意,新西蘭正式成為亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)意向創始成員國。

    中國財政部13日宣布,沙特阿拉伯和塔吉克斯坦正式成為亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)意向創始成員國。

    截至2015年1月13日,亞投行意向創始成員國增至26個🧝🏼,包括孟加拉國、文萊🎻🧫、柬埔寨🙆🏽‍♀️、中國、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、科威特📈、老撾🛵、馬爾代夫、馬來西亞🚵🏼、蒙古國👲🏽、緬甸◼️、尼泊爾👩🏼‍🦰、新西蘭🐸、阿曼、巴基斯坦、菲律賓🎸、卡塔爾、新加坡、斯裏蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦、越南👼🏻、塔吉克斯坦和沙特阿拉伯👴🏽。

    2015年3月12日,英國正式申請加入亞投行,成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。

    2015年3月18日法國📝🤛🏼、德國和意大利同意加入亞投行🙇🏻‍♂️。為此,不久亞投行創始成員將達到31個,包括新加入的英法德意。

    2015年3月25日🈷️,澳大利亞總理阿博特,只要亞投行是個決策透明👩‍🏭、並非由單一國家運行的組織👳🏻‍♀️,他支持澳加入亞投行🦶🏻。而澳財長霍奇則表示,強勁的亞洲對澳發展有利🦻🏿,“我們都應在亞投行中擁有話語權”📼。

    2015年3月26日土耳其正式宣布申請作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)👨🏻‍🌾,並已向中方提交了書面確認函。中方歡迎土方的決定⤴️。

    3月31日是各國簽署備忘錄成為創始會員國的最後日期🤸🏼‍♂️。此前,印度🦠、印尼和新西蘭也已表達加入的興趣,此前英國🧐、法國🤬、意大利和盧森堡已要求成為亞投行創始會員。按照最新統計,到最後截止期限時🤽🏻‍♂️,至少將有35國加入亞投行。

    新華社北京4月12日電(記者 韓潔 申铖)財政部12日消息,經現有意向創始成員國同意,荷蘭、巴西、芬蘭、格魯吉亞、丹麥正式成為亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)意向創始成員國🍑。財政部確認🐺,截至目前,亞投行意向創始成員國增至46個,包括奧地利🐍、孟加拉國👩🏻‍🔧、巴西、文萊🧣、柬埔寨🤜🏻👩🏽‍🚀、中國、丹麥、法國👨🏽‍🚀、芬蘭🚋、格魯吉亞👩‍👩‍👧‍👧、德國、印度🕗、印度尼西亞👩🏻‍💻、伊朗𓀛、意大利、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特🌃、吉爾吉斯斯坦🐫、老撾、盧森堡、馬來西亞、馬爾代夫😠、馬耳他🍣、蒙古✭、緬甸👨🏿‍🦰、尼泊爾、荷蘭⚧、新西蘭、阿曼👘、巴基斯坦🤰🏿♛、菲律賓🧉🦹🏿‍♂️、卡塔爾👁‍🗨、沙特阿拉伯🫃🏼、新加坡👷🏻‍♀️、西班牙、斯裏蘭卡🕵🏻‍♂️、瑞士🚬、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、阿聯酋、英國、烏茲別克斯坦和越南。

    七、確定選址

    2015年3月23日🦜,有媒體報道稱已成為亞投行意向創始成員國的印度尼西亞希望亞投行的總部🦀🍺,落戶自家首都—雅加達。3月25日,印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐糾正道🐦‍⬛,是希望亞投行的東南亞“區域代表處”設在印尼。

    2015年3月,亞投行總部的選址已確定北京西城區金融街,位於全國政協禮堂附近🌹🌋。

    八🖕🏿、各方反應

    2014年5月2日,亞洲開發銀行(ADB)行長中尾武彥公開表示🤒,“亞洲開發銀行自身貸款能力有限,如果亞洲基礎設施投資銀行建立起來🧔🏻‍♀️,我們非常願意與其展開合作。”對亞投行的成立持歡迎姿態🧑🏼。

    2014年5月4日,日媒披露稱,亞投行不與日本接觸被視為是中國大陸意在對抗日本主導的亞洲開發銀行(Asia Development Bank)⛺️,擴大中國大陸在東南亞的經濟影響力。《朝日新聞》稱“日本方面並未收到參加與否的聯絡。”《朝日新聞》分析指出👳🏽‍♀️,中國主導設立AIIB的主要是為了對抗日本主導的亞洲開發銀行(ADB)。增長顯著的的亞洲地區每年約需要8000億美元的基礎設施投資𓀏,通過對AIIB加盟國融資,中國企業在亞洲基礎設施領域的關聯影響將可能進一步增強🧔🏽‍♀️。《日本經濟新聞》也分析認為,中國方面提出設立AIIB的目的🟩,表面上是進一步完善亞洲開發銀行的作用🙏🏿,但由於歷屆亞洲開發銀行行長都由日本人擔任,因此中方有以此與亞行對抗的意圖👩‍🦳。

    2014年6月30日,美國阻撓韓國加入亞投行🧻。美國通過美國駐韓大使館向韓國政府通報稱“美國對韓國加入AIIB一事深感憂慮”,並明確談到“韓國加入AIIB👦🏻,會導致韓美長久積累下來的友邦互信受到影響”。

    2014年7月8日,世界銀行行長金墉訪問北京,對中國大陸倡議籌建區域性基礎設施投資銀行表示歡迎🛍️🤷🏻,稱基建領域對新投資有“巨大需求”。

    2014年10月25日,日本、韓國和澳大利亞、印度尼西亞沒有參與簽署該備忘錄🧞‍♀️。澳聯社24日稱,美國一直警告要“小心這個銀行”📄,國務卿克裏曾親自要求澳總理阿博特不要參與。

    九、首任行長

    據香港《南華早報》報道,分析人士稱👩🏼‍⚕️,曾擔任中國財政部副部長的金立群,可能成為中國牽頭成立的亞投行的第一任行長🧐。

    目前已經有52個國家和地區申請加入這個主力為亞洲基礎設施建設投融資的多邊金融機構。

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